我国聚乙烯行业通过近几年不断发展，截至2011年装置年产能达到1082万吨。在十二五期间仍有抚顺石化、武汉乙烯、四川炼化、大庆石化等装置投产，到十二五末期，聚乙烯产能将达到1667万吨。从2011年的数据来看，聚乙烯国产量在1015.2万吨，表观需求量在1727.27万吨，从中可看出国内聚乙烯仍存在700多万吨的缺口不得不依托进口。因此，进口产品凭借其相对较高的性能和成本优势占据了我国聚乙烯市场的重要比例。但是随着国内产能的扩大和十二五期间烯烃原料的多元化，我国聚乙烯的自给率将大幅提高，对外依存度将逐渐降低。
需求方面，作为聚乙烯主要消费领域的塑料薄膜，由于其多应用于终端消费及运输环节，其需求的增长与国内整体经济形势的发展关系较大，基本维持着略高于国内GDP的增长，其增长势头稳定，存在需求刚性。从软包装薄膜产量统计来看，自2006年起平均以13%的速率递增，也印证了塑料薄膜的稳速增长。聚乙烯的另一个重要的消费领域是塑料管材，它的产量也随着我国城镇化步伐加快、市政管道建设项目增加的实施不断增加。未来几年，城镇供排水、燃气管道，以及城市地下电力、通讯护套管道等市政用塑料管道仍将成为近几年的发展重点。 聚乙烯行业在稳步的发展过程中，其行业本身存在的问题也不容小觑。我国是“少油缺气富煤”的国家，但是石脑油制烯烃是我国烯烃产品传统的主要生产方法，这势必造成我国聚乙烯存在原料和成本压力，并且在油价高企的情况下，裂解装置开工将受限制。其次，我国石化企业的研发能力有限，产品多集中在通用料级别，而在高端专用料方面表现不足，这方面不得不依靠进口。再者，当前石化企业多用定价或者是先挂牌延期结算的销售策略，对于延期结算的模式由于成本未锁定，使得贸易商无法发挥自己的灵活性，不得不跟着石化的指导价格确定售价。另外，产能和产业分布也不均，主要分布在华北、华东和华南三大区，当然这和我国的区域经济发展有关，也和便利的交通运输相关联，但不协调发展致使三大区市场过于饱和，也不符合国家大力促进中西部地区发展的战略。
与此同时，下游塑料制品厂也面临着诸多的问题，如行业中小企业众多，总体装备水平偏低、生产工艺落后、产品结构不合理、科技投入不足、创新能力不强、产品集约化程度低、行业区域发展不平衡、市场无序竞争、抵御风险能力偏弱等。除上述企业自身存在的问题外，中小企业发展同时面临融资难、人工成本上升、原材料价格过快上涨等较为突出的问题。生产经营难度加大，中小企业发展的外部环境尚需改善。
十二五规划中提出烯烃原料多元化，制定了煤制烯烃和页岩气的发展规划。虽然这对改变我国的能源结构有重大作用，但是仔细分析来看仍无法改变石脑油制烯烃的传统地位。
我国再生聚乙烯行业起源于20世纪80年代，经过二十年的发展，在2009年的时候，整个行业逐步进入稳定发展时期，但随着市场经济的动荡，盈利水平下滑，行业发展面临着很大的困境，受到多方面的制约：
1、原材料的制约。我国国产废料回收率仍处于低位，而且回收都以走家串户的方式，货源质量与供应量均不稳定。而作为塑料制品消费大国，我国对进口聚乙烯废塑料的依存度依旧保持在30%以上，所以行业依旧面临着原材料供应的制约，急需回收体系的正规化。
2、技术的制约。聚乙烯废塑料分拣费用占处理加工费用的三分之一，绝大部分从业人员为农村富余劳动力，专业水平有待提高。同时由于技术制约，再生聚乙烯颗粒质量难以保证，初级、低级产品仍占很大比重，应用领域受限，尤其是高端产品的空间占有量狭小。
3、集群化差。由于产业集中度不高，导致污水处理等相关设备体系不健全，政策监管难发力，行业呈现无序化发展。
4、政策的制约。我国再生塑料行业缺乏鼓励行业发展的完善的税收管理和政策。虽然作为循环经济的的重要产业，但事实上再生聚乙烯产业在某种程度上处于政策失灵和市场失灵的中间地带，得不到支持。反而成了环保严厉打击对象，某些政策和实际生产其实有渐行渐远的趋势。
5、认知理念差。社会对塑料再生的环保理念认知度不高，媒体舆论对再生聚乙烯行业发展存在偏见，行业发展模糊。如今年的连云港“洋垃圾”，澄海玩具，媒体对此都取了一刀切。 煤制烯烃是指以煤为原料合成甲醇后再通过甲醇制烯烃的技术。烯烃的巨大需求量、煤炭的价格优势和石油的紧缺，使煤制烯烃项目极具市场竞争力，是实现我国煤代油能源战略，保证国家能源安全的重要途径之一。据了解,未来几年有将近20套煤制烯烃项目投建，但是煤化工是密集、技术密集、资金密集的大型产业，装置必须建在原料产地且对水用量极大，技术方面仍不成熟。同时十二五期间国家节能减排目标较2010年下降17%，而煤制烯烃从开煤炭到生产对环境污染都相当严重，且国家准入门槛也逐步提高，能源税改革也表现了石化行业产业升级和转型的迫切性。综合来看，煤制烯烃能否对聚乙烯行业发展带来冲击和替代，均需要进一步考量观察。
2012年3月，国土部在“页岩气十二五规划”中公布我国页岩气可量为25万亿立方米，虽然较之前EIA公布的数据略有减少，但我国的页岩气储量仍居世界第一位。我国页岩气丰富，技术基础和商业化条件较好，一旦政策到位，我国在借鉴美国页岩气开发的经验之后，结合本国和各方面条件，发展有中国特色的页岩气产业，有望成为新的产业增长点。
由于页岩气渗透率非常低，收率在10%-20%，因而开发技术要求较高。国土部要求一是扎实做好评价工作，摸清我国页岩气家底；二是加大科研攻关力度，形成适合我国地质条件的页岩气勘探开发技术，并实现页岩气重大装备自主生产制造；三是制定页岩气产业政策，明确行业准入门槛和标准，形成有序竞争的页岩气发展格局；四是加大政策支持力度，推进页岩气产业快速发展。在规划中要明确部门分工，形成工作合力，使规划目标、任务落到实处。 生活水平的提高使得人们对包装材料的功能和多样化要求提高，比如保鲜膜、阻气阻光膜、选择性渗透膜、抗菌膜和印刷膜等，未来PE对于薄膜行业的应用领域将更加细化。
虽然我国耕地面积多年来呈减少趋势，但是18亿亩的红线不可逾越。随着农业科技的发展，中高端农膜需求量逐渐增大，高性能、薄型化、多功能农膜需求增长较快。但农膜生产企业规模小、地域分布分散，高档生产企业较少。后期农膜市场的规范化迫在眉睫，未来农膜生产将向着集中化的方向发展，高端农膜的生产应用开发也将对PE技术革新提出新的要求。
管材主要用于基础设施建设。从PE管材企业现状来看，业内企业普遍存在产品雷同、新产品开发缓慢、原料主要依赖进口的问题。企业需进一步加大研发力度，细分市场，并拓展应用领域，唯有如此才能在产品应用方面达到更高的层次，从而获取更多收益。虽然整体管材行业存在着一些问题，但是我国十二五对于加速农村改造、农村城镇化、廉租房、经济适用房的建设等要求还是会在一定程度上提升市场对于管材原料的需求，后期管材料的市场前景依然明朗。
电缆行业的发展与我国工业经济发展，特别是信息产业发展密切相关。随着电网建设的加快，特别是特高压工程的投入建设，对电线电缆料的需求将增加；其次，我国消费电子和微电子产业仍将快速发展；再次，我国3G产业在兴起，且宽带网络建设将加速,电缆行业发展前途光明。
国家发展和改革委员会8日宣布，从9日零时起下调成品油最高零售价格，汽柴油均下调300元／吨，大约每升分别降0.22元、0.26元，此次调价为发改委16个月以来首次下调成品油价格…[详细]
发改委：油价“涨快跌慢”问题不存在
发改委在回答新华社记者的问题时称，国内油价“涨快跌慢”的问题完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，因要考虑对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间…[详细]
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油价调整相关消息·影响：专家称此次油价调整幅度较小 不会出现油荒
·质疑：油价下调引发三大质疑:每升降两毛幅度太小
·北京：下调汽柴油价格 93号汽油调整为7.61元/升
·西安：汽柴油价均下调0.25元 市民“不买账”(图)
·浙江：93号汽油降至7.23元/升 每升约便宜0.23元
·广东：成品油价下调 部分油站自行优惠0.39元/升
·武汉：93号汽油每升降0.25元 车主称每月省30元
·重庆：93号汽油调整为7.35元/升 物价局加强监测
·海南：成品油价平均降幅约3% 93号汽油8.27元/升
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关注成品油价格调整·民众：成品油价格16个月首次下调“姗姗来迟”
·专家：成品油价格此次下调对CPI影响非常有限
·发改委：成品油价格改革待研究论证后择机推出
北京93号油价近年油价变化（单位：元/升）
调整日期 调后 幅度
2011.10.9 7.61 -0.24
2011.4.7 7.85 +0.4
2011.2.20 7.45 +0.28
2010.12.22 7.17 +0.25
2010.10.26 6.92 +0.17
2010.6.1 6.74 -0.18
2010.4.14 6.92 +0.26
2009.11.10 6.66 +0.38
2009.9.29 6.29 -0.14
2009.9.1 6.43 0.22
2009.7.29 6.21 -0.16
2009.6.30 6.37 0.48
2009.6.1 5.89 0.33
2009.3.25 5.56 0.23
2009.1.15 5.33 -0.11
2008.12.19 5.44 -0.93
2008.10.7 6.37 0.17
2008.6.20 6.20 0.86
2007.11.1 5.34 0.44
2007.1.24 4.90 -0.19
2006.5.24 5.09 0.44
2006.3.26 4.65 0.39
2005.7.23 4.26 0.3
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..中国成品油价格近年历次调整一览.
时间 详情
2012年2月8日 全国汽、柴油价格每吨提高300元，相当于90号汽油和0号柴油零售价平均每升分别提高0.22元和0.26元。
2011年10月9日 汽油、柴油价格每吨均降低300元，全国平均93号汽油每升降0.22元，0号柴油每升降0.26元。北京93号汽油调为7.61元/升。
2011年4月7日 汽柴油价格每吨上调500元和400元，全国平均93号汽油每升涨0.39元，0号柴油每升涨0.34元。北京号汽油首破8元。
2011年2月20日 汽油、柴油价格每吨提高350元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别上涨0.26元和0.3元
2010年12月22日 汽油、柴油价格分别提高每吨310元、300元，90号汽油全国平均零售价上调0．23元，0号柴油上调0．26元
2010年10月26日 汽、柴油最高零售价每吨提高230元和220元；每升分别上涨约0.17元和0.19元
2010年06月1日 汽、柴油最高零售价每吨降低230元和220元
2010年04月14日 汽、柴油最高零售价每吨上涨320元，平均每升上涨0.24元(汽油约0.24元/升，柴油约0.27/升)
2009年11月10日 汽、柴油价格每吨均提高480元
2009年09月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均下调190元
2009年09月02日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高300元
2009年07月28日 发改委决定将汽、柴油价格每吨降低220元
2009年06月30日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均提高600元
2009年06月01日 发改委决定将汽、柴油价格每吨均上调400元
2009年03月25日 发改委决定将汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元
2009年01月15日 发改委决定再次降低汽、柴油价格，每吨分别降低140元和160元
2008年12月19日 汽油出厂价每吨降低900元；柴油出厂价格每吨降低1100元
2008年06月20日 上调汽油、柴油价格每吨1000元，上调航空煤油每吨1500元
2007年11月01日 上调汽油、柴油和航空煤油价格每吨各500元
2007年01月14日 下调汽油出厂价格每吨220元；下调航空煤油出厂价每吨90元
2006年03月26日 上调汽油出厂价格每吨300元；上调柴油出厂价格每吨200元；上调航空煤油出厂价每吨300元
2005年07月23日 上调汽油出厂价格每吨200元；上调柴油出厂价格每吨150元；上调航空煤油出厂价格每吨300元
.各地油价一览表.
地区 93号(现) 93号(前) 降幅 号(现) 号(前) 降幅 0号(现) 0号(前) 降幅
北京 7.61
7.85 0.24 8.10 8.36 0.26 7.53 7.79 0.26
上海 7.55
7.79 0.24 8.03 8.29 0.26 7.42 7.67 0.25
天津 7.27
7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26
重庆 7.35 7.59 0.24 7.77 8.02 0.25 7.14 7.39 0.25
广东II 7.27 7.5 0.23 7.87 8.13 0.26 7.04 7.30 0.26
广东III 7.49 7.73 0.24 8.11 8.37 0.26 7.25 7.51 0.26
广西 7.33 7.57 0.24 7.92 8.18 0.26 7.12 7.37 0.25
海南 8.27 8.51 0.24 8.79 9.04 0.25 7.18 7.43 0.25
河北 7.77 7.52 0.25 7.69 7.94 0.25 7.07 7.33 0.26
河南 7.22 7.46 0.24 7.63 7.88 0.25 7.11 7.37 0.26
湖北 7.20 7.45 0.25 7.65 7.9 0.25 7.10 7.35 0.25
湖南 7.26 7.49 0.23 7.71 7. 0.28 7.09 7.34 0.25
江苏 7.21 7.45 0.24 7.62 7.87 0.25 7.03 7.29 0.26
安徽 7.24 7.48 0.24 7.66 7.92 0.26 7.11 7.36 0.24
山东 7.26 7.5 0.24 7.79 8.05 0.26 7.06 7.32 0.26
浙江 7.23 7.46 0.23 7.68 7.93 0.25 7.05 7.3 0.25
山西 7.24 7.48 0.24 7.81 8.07 0.26 7.14 7.40 0.26
四川 7.31 7.55 0.24 7.78 8.03 0.25 7.16 7.41 0.25
云南 7.35 7.59 0.24 7.87 8.12 0.25 7.12 7.37 0.25
院决定2009年1月1日起实施成品油税费改革
幅度：[汽油价格每升提高0.8元 柴油每升提高0.7元]
公路：[将逐步有序取消已审批还贷二级公路收费]
征收：[燃油税是消费税 在生产环节征收 成本不增加]
接轨：[成品油价将继续坚持与国际有控制地间接接轨]
频率：[用油越多者缴费越高 税价稳定 不需频繁变动]
·精彩
成品油价格即将下调 掀起红盖头
·燃油税改革暗藏隐忧
·可能激化部分利益群体的利益矛盾
·出台之后如何保障农民的利益
·开征是否会导致社会经济成本大涨
·如何为修路还本付息
燃油税开征前景
·发改委：成品油税改后国内成品油价格不提高
自2008年12月19日零时起将汽油出厂价格由每吨6480元调整为5580元，每吨降低900元；柴油出厂价格由每吨6070元调整为40元，每吨降低1100元；航空煤油出厂价格由每吨7450元调整为5050元，每吨降低2400元。上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高…[详细]
·燃油税改革后中国成品油可能每月调价一次
我们现在只不过讨论的核心是一个是理想化的方式，价格每天都变，这显然不能由发改委去定，应该是市场化。定期调价我的理解应该还是一个月调一下，但是我不知道将来会怎么样，能不能半个月或者一个礼拜调一次？我觉得很有可能。这样的话，大大增大了市场化…[详细]
国家实施成品油价格和税费改革
院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元…[详细]
典型车型 2万公里油耗 征收前汽油费
（93号汽油6.37/升） 公路养路费
(110元/1月) 征收后汽油费减少（元） 总计（元） 前后变化
奇瑞qq1.1 征前 1100升（5.5升/100KM） 7007 每年1320元 / 8327 减少 1421
燃油税征后 (每升降0.91元) / / 1001 6906
富康1.4 征前
1400升（7升/100KM） 8918 每年1320元 / 10238 减少 2594
燃油税征后 (每升降0.91元)) / / 1274 10278
帕萨特2.0 征前
2200升（11升/100KM） 14014 每年1320元 / 15334 减少 3322
燃油税征后 (每升降0.91元))
/ / 2002 15774
奥迪3.0 征前
2800升（14升/100KM） 17836 每年1320元 / 19156 减少 3868
燃油税征后 (每升降0.91元))
/ / 2548 20076
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为私家车主算算账：燃油税后开支变化
方法：[私家车主为省钱将用拼车搭车等手段]
对策：[车主称如果年内少用车则可年省数百元]
比较：[美国老百姓每月薪水能养两辆家庭用车]
车主：[网上晒出加上燃油税之后开车费用清单]
担忧：[车主担心成品油价上涨便借桶储油备用]
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燃油税让白领车主减少支出 各界激辩燃油税利弊
·公车族：未受燃油税影响
北京某机关的一位司机告诉记者说：“公车，本身就是由国家财政购买的，开征燃油税，只是把钱从国家财政的这个口袋拿到另一个口袋而已…[详细]
有车三大群体与燃油税的关系
交通业者的声音：
·公路运输：燃油税出台使公路运输成本增大，广州市多家大型运输企业纷纷表示,可能通过提价方式来减负减压.广州市一家客运企业的负责人对此算了一笔账…[详细]
·货运物流：燃油税开征对“货运行业”利弊难断。等了14年的燃油税牵动了每一个人的神经。而对于货运市场燃油税到底会带来怎样的变化：给用户减负，还是增加运营成本 …[详细]
·营运车辆：营运车辆影响较大。实行费改税后，现在车辆每年征收的许多费用都将由燃油税取代，但营运车辆，比如出租车受到的影响会较大。3吨以下载重轻型车、轻型客车及一吨以下…[详细]
私家车年行程16000公里内合算
很多市民关心每年跑多少公里税负支出与税改前基本持平的问题，记者算了一笔账，比如私家车车主税改前每年要在油价之外再交1300多元养路费；现在这1300多元养路费折合成税，按每升汽油增加0.8元计算，大约相当于1600升汽油所增加的税额。如果一辆普通家用汽车的…[详细]
燃油税改革：复苏低迷车市？
许多人担心燃油税税率过高，会大幅度提高用车费用。但从公布的方案来看，税额低于原先的预期，给许多车主和准车主吃了定心丸。这些都有利于当前低迷车市的复苏…[详细]
·车市会否起波澜
燃油税，这个中国车达十余年从未冷却的焦点话题终于实质性破题。这是否将让今年以来风雨飘摇的中国车市激荡波澜？这“突如其来”的变数，将是为车市更添一丝寒意的“雪片”，还是为车市点热一片暖意的“火柴”？…[详细]
·无碍车市大局
汽车分析师赵晨曦也提出，就目前方案来看，对乘用车市场影响不大，但对于行驶里程大得多的卡车、客车等商用车来说，冲击就非常明显…[详细]
开征燃油税对车市影响详解
燃油税对不同车的不同影响：
·小排量汽车：部分国产汽车厂家明年的重点都放在新能源、小排量车型的研发和生产上…[详细]
·新能源车：从中长期来看，开征燃油税有利于节油效果明显的混合动力汽车、电动汽车等新能源汽车的发展…[详细]
·商用车：开征燃油税后，将有效促进我国商用车车型结构优化和节油技术的进步 …[详细]
·农用车：明年开征“燃油税”，那么农用车在养路费上的优惠将消失，农用车的使用成本也会大幅度增加…[详细]
燃油税改革影响车市
燃油税费改革对国内车市会产生什么影响呢？欢呼雀跃者有之，认为能帮助车市度过“寒冬”；沉着冷静者有之；也有人持谨慎的悲观态度，认为这与当前扩大内需的精神是背道而驰的，客观上会起到“抑制需求”的作用…[详细]
节能、减排、环保都需要燃油税
节能：[燃油税费改革影响日益显现 节能成主基调]
减排：[专家详解燃油税改革:促减排 实现科学发展]
环保：[燃油税长跑：“节能环保”倒逼燃油税出台]
·其他影响
物流业受影响 燃油税改革影响运输业
·从国际金融战大局看待燃油税
能源、新能源以及与新能源挂钩的粮食已经成为重要的金融武器，燃油税出台是中国打赢金融战争的需要…[详细]
开征燃油税牵动多个方面神经
·对缓解交通拥堵的影响
在一项网络调查中,35.28%的受访人士表示燃油税开征将影响自己的出行方式，将减少开车,多坐公交车…[详细]
·对公路水路客货运输业的影响
目前“费改税”的政策主要集中在汽车和柴油两项上，因此将对运输类企业中的公路客货运输企业、水运企业产生较大影响…[详细]
·对石油安全的影响
国内油价里面不仅不包含燃油税，还包括财政补贴成分，使得我国油价与国际油价价差拉大，国外的轮船、飞机乘机在中国加油，分享中国的“补贴”，导致外流。这种外来需求的放大，同样会加大中国对进口石油的依存度…[详细]
燃油税开征 物流公司受影响最大
燃油税作为对燃油消费者征缴的一种特别消费税，它的开征不但影响到节能、减排、降耗、环保、养路等各个方面，还将影响到物流、客运、石油石化企业等领域。甚至，燃油税的开征还可以在应对金融危机过程中发挥作用…[详细]
时间 部门/人员 主要言论观点
1994年 有关部门 正式提出开征燃油税的建议。
19年 全国人大通过的《公路法》首次提出 以“燃油附加费”替代养路费，拟从1998年1月1日起实施。
1998年10月 九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案 同月，院提请全国人大审议《公路法》修正案草案，但期间，《公路法》修正案曾经两次遭否决，燃油税也跟着被推迟。
1999年10月31日 全国人大常委会第十二次会议通过《公路法》修正案 正式将“燃油附加费”改为“燃油税”。
1999年11月4日 财政部税制税则司负责人称 《公路法》修正案的通过为燃油税的出台铺平了道路，有关燃油税的具体方案已经上报到院法制局进行修改和审批，“近期将出台”。
2001年1月4日 时任国税总局局长的金人庆在院新闻办记者会上透露 燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征。当时有消息称，2001年下半年燃油税肯定开征。
2002年 金人庆 再次称“燃油税将择机出台”
2004年3月 新的国税总局局长谢旭人在院新闻办记者招待会上透露 取消养路费、开征燃油税的工作已进入审批程序，一旦时机成熟将开征。
2006年“两会”期间 财政部部长金人庆 开征燃油税已为期不远，燃油税票已经印好
2006年7月26日 国家发改委在全国节能工作会议上提出 要密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，推进燃油税尽快出台
2006年7月26日 财政部副部长廖晓军 财政部相关部门正在完善燃油税实施细则，促使燃油税早日开征
2006年12月 财政部部长金人庆在全国财政工作会议上指出 2007年将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。
2007年9月13日 国家税务总局地税司副巡视员曹聪参加中国网访谈表示 我国今后要开征燃油税，替代养路费。
2007年10月15日 全国乘用车信息联秘书长饶达表示 “燃油税出台时机已经具备，只是出台早晚的问题。燃油税作为本届任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。
2008年12月5日 国家发改委、财政部等部门发布公告 意见稿规定：汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。取消公路养路费等收费。
2008年12月18日 院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革 取消公路养路费、航道养护费等六项收费，逐步有序取消还贷二级公路收费；将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消费税单位税额相应提高。
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