1.形势与政策论文1500字
2.成都市经济和信息化委员会的机构设置
3.重庆“打的难”的背后究竟是什么？
4.人民币升值与通胀问题。
从25日起，旅客不再多掏110元航空燃油附加费了！昨天，国家发改委、民航局下发公告，航空燃油附加费将大幅下调，800公里以上航线从150元下调至40元，800公里以下航线从80元下调至20元。业界人士称，这意味着，航空燃油附加费回到3年前刚征收该费用时的价格。
重庆到北京等地可省110元
2008-12-19，国家发展改革委、民用航空局传出消息，决定相应降低国内航线旅客运输燃油附加标准。其中，800公里（含）以上航线由每位旅客150元降低到40元，800公里以下航线由80元降低到20元。自2008年12月25日起执行，以出票时间为准。
重庆始发航班中，800公里以上的城市有北京、广州、深圳、上海、南京、沈阳等大部分城市，到以上城市的旅客可以节省最多110元。而800公里以下的城市仅有成都、桂林、昆明、贵阳等少量航线，旅客可以节省60元。
航油降幅创历史新高
“此次航油下调幅度是历年之最。”昨天，中航油重庆分公司人士介绍，受国际原油价格猛跌的影响，国内航油终于应声而降，从此前每吨8220元降至现在5820元/吨，每吨下降2400元。
据了解，自7月中旬攀上每桶147．27美元的历史最高交易纪录以来，国际油价已经累计下跌了75％。但国内航油一直没有下调风声。不过，从本月18日开始，国内航油终于下调，此次航油的降幅创下历年降幅之最。据了解，之前航油降幅最大也在1000元左右。
3折以下机票将减少
燃油附加费少了，坐飞机便宜了！对此，航空界人士有不同看法。据航空公司营业部负责人讲，今年受全球金融危机影响，乘坐飞机出行的旅客大幅下降，航班上座率偏低。前段时间，为了吸引客源，各家航空公司加大了机票打折幅度，最低的机票至1折左右。
“机票价格的确低了，但还是无法留住旅客。”业内人士表示，近期，国内多家航空公司经营状况不容乐观，特别是一些民营航空公司。甚至招架不住的民营航空只好宣布“关门”，如此前的奥凯航空公司。
此番燃油附加费下调，旅客就真能占到最大的便宜？航空公司人士坦言，届时，航空公司会更多考虑到自己的生计问题，3折以下的机票不会太多。同时，春节临近，机票价格可能有小涨趋势。
降低国内航线旅客
运输燃油附加标准
按成人普通票价10%计价的婴儿继续免收国内航线旅客运输燃油附加；享受按成人普通票价50%计价优惠待遇的革命伤残军人、因公致残的人民警察及儿童（含无成人陪伴儿童），国内航线旅客运输燃油附加继续实行减半收取，即800公里（含）以上航线收取20元，800公里以下航线每位旅客收取10元
提前购机票不能退费
本报讯由于发改委已明确“新标准以出票时间为准”，此前已购买25日之后的机票将不能退回燃油附加费。
昨日，携程网工作人员也对本报记者表示，目前没有收到可以退费的通知。
据《新京报》
航空公司明年净利润大减
本报讯中信证券分析师马晓立昨天分析，下调国内航线燃油附加费的消息对航空股的打击非常大。航油价格每吨下调2400元的利好几乎被国内航线燃油附加费的下调全部对冲掉，执行20/40元的燃油附加费后，航空公司2009年净利润减少，国航将减少21亿元，南航将减少41亿元，东航将减少22亿元，上航将减少6.9亿元。
据《京华时报》
降价第一天车主不抢油
本报讯（记者 廖洁）“今天来加油的人也没比以前多多少。”昨日，记者走访了位于市内蚂蟥梁、 袁家岗等地的几家加油站，均被告知，虽然成品油零售价下调，但并没有出现车主加油“打拥堂”的情况。
“我认为油价短期内肯定不会上涨，所以没有‘囤油’的必要。”我市车主李**这样解释了不去“抢油”的原因。
每年可省160亿燃油费
本报讯 “去年乘坐国内航线航班的民航乘客是1.68亿人次，”民航专家测算说，乘坐国内航线的民航乘客将省下约160亿元。
同时，从昨天零时起，国内航空煤油出厂价格每吨下调2400元至5050元。据了解，中航油每年的航油销售量大约在1200万吨左右，如果按此计算，使用航油的航空公司和相关企业每年将节省用油成本288亿元！
据《广州日报》
航空燃油附加费回顾
开征：2000年～2003年我国开始对国际和国内航线都征收燃油附加费，费用约占机票全价的10%～25%。
取消：2004年，民航总局颁布机票价格改革方案，规定航空公司可以将机票基准价上浮25%，同时取消燃油附加费。
复征：2005年8月起，燃油附加费复征，800公里以下20元，800公里以上40元。并规定2005年12月31日前停收。
延期：2005年12月，发改委和民航总局再次批准航空公司申请，允许征收燃油附加费的期限延至2006年的3月31日。
涨价：去年4月10日，国内机票燃油附加费征收标准提高50%，800公里以下的从20元提高至30元；800公里以上的从40元提高至60元。
再涨：去年9月1日起，我国再次提高国内航线燃油附加费，提高幅度为30至40元。
又涨：今年7月1日起，国内航线燃油附加费800公里以上从100元提高至150元、800公里以下从50元提高至80元。
形势与政策论文1500字
终于找到了一些信息！
全国成品油仓储企业名单
省市
序号
编 号
企业名称
地 址
法定代表人
天津
1 C12001 天津东方石油有限公司 南疆路3232号 许景宏
2 C12002 天津中油武清石油销售有限公司 武清区杨村镇一号道 周建国
3 C12003 天津市天航陆地石油销售有限公司 张贵庄飞机场5号路 张翊洲
4 C12004 天津港液体装卸有限公司 天津塘沽新港四号路北中燃大厦 孟凡俭
5 C12005 天津华北石油新技术开发实业总公司 华苑产业区开华道3号华科创业中心406室 罗效民
6 C12006 中国石油化工股份有限公司天津石油西郊油库 天津市西青区张家窝镇炒米店村辛老路北 杨金义
7 C12007 中国石化销售有限公司华北分公司天津储备库 天津市塘沽区于庄子路13号 朱凤林
8 C12008 中国石油化工股份有限公司天津石油西青油库 天津市西青区杨柳青隐贤村旁 韩跃辉
9 C12009 中国石油化工股份有限公司天津石油分公司大港油库 天津市大港区中港路南头 王秀利
10 C12010 中国石油化工股份有限公司天津石油东郊油库 东丽区增兴窑 沈健健
11 C12011 中国石油化工股份有限公司天津宁河石油库 宁河县芦台镇芦汉路旁 王真
12 C12012 中国石油化工股份有限公司天津石油北辰石油分公司 京津公路引河桥加油站内 高峰
13 C12013 天津市东港石油销售有限公司 津塘公路十号桥 保玉生
14 C12014 天津市中油禄祺石油销售有限公司 西青经济开发区中北工业园阜兴路北侧 吴汉民
15 C12015 天津市蓟县中油石油销售有限公司 天津市蓟县火车站南 周建国
16 C12016 天津市华盛石油化工销售有限公司 西青区张家窝镇旁 邢薛梅
17 C12017 天津市华源石化石油有限公司 西青区上辛口乡 方恩正
18 C12018 中国石油天然气股份有限公司华北销售大港分公司 天津市大港区大港油田创业东路销售公司院内 王多宏
19 C12019 天津市大港三元石油联营公司 天津市大港区中港路西 薛思明
20 C12020 天津市工业物资协作公司 南开区鞍山西道风荷园16号楼2门101号 唐旨环
21 C12021 中国石油化工股份有限公司天津静海石油分公司 静海县唐官屯唐王路增4号 高向桐
22 C12022 天津市蓝禾石油销售有限公司 天津塘沽临港工业区 王锁庄
23 C12023 中油大港公司天津开发区销售公司 大港油田津岐公吨东滨海北路南汽车拉油库 马野
24 C12024 渤海石油物资供应公司 塘沽区海河闸旁 王爱国
25 C12025 天津京海石化运销有限责任公司 塘沽区三槐路84号 刘先平
26 C12026 中铁物总天津油料储运中心 天津港南疆港区南二路 徐成
27 C12027 中国船舶燃料供应天津公司 天津塘沽区新港四号路北中燃大厦 孟凡俭
28 C12028 中航油津京管道运输中心 天津市东丽区滨海国际机场(5号路) 曹锡山
29 C12029 中国石油化工股份有限公司天津石油分公司善门口油库 天津市塘沽区海兴路腾飞道518号 沈健建
黑龙江
1 C23001 黑龙江中航油经贸有限责任公司 哈尔滨太平国际机场 徐光贵
2 C23002 哈尔滨市九合石化经销有限公司油库 哈尔滨市动力区进乡街188号 于丽伟
3 C23003 齐齐哈尔龙庆石化有限公司第一油库 龙江县通齐街254号 刘立柱
4 C23004 齐齐哈尔环宇油库 齐齐哈尔市昂昂溪区长兴街 肖立辉
5 C23005 齐齐哈尔龙庆石化有限公司第二油库 齐齐哈尔市铁锋区光荣路46号 刘立柱
6 C23006 尚志市珠江石油股份有限公司油库 尚志市尚志镇内 孔令贵
7 C23007 中石油齐齐哈尔销售分公司龙江经销处 龙江县龙江镇大庆路10号 毛海军
8 C23008 勃力县农机油料经销公司油库 勃利县镇内 王勃
9 C23009 牡丹江市远东石油分公司油库 牡丹江市爱民区放牛村 马新利
10 C23010 齐齐哈尔市龙庆石化有限公司讷河油库 讷河市讷河镇北郊区 刘立柱
广东
1 C44001 东莞市电力燃料有限公司 东莞市莞太路南城段23号鸿禧商业大厦11楼 林建军
2 C44002 东莞市基业保税油库有限公司 东莞市道滘镇闸口管理区 林建军
3 C44003 南澳县南华贸易总公司 南澳县后宅光明路南华大厦 郭开德
4 C44004 佛山中油高富石油有限公司南海罗村朗沙油库 佛山市南海区罗村塱沙沙口工业区 吴建林
5 C44005 南海市源源燃料有限公司（贺丰油库） 南海南庄镇贺丰外海沙 关记莲
6 C44006 南海市南创燃料有限公司 南海南庄吉利上田过境路边 招?铭
7 C44007 中国石油化工股份有限公司广东阳江闸坡油库 广东阳江闸坡镇洲仔 戴进辉
8 C44008 汕尾运通达石化发展有限公司 海丰县鲘门镇大沙坝 陈军
9 C44009 汕尾市新城电厂油料有限公司 汕尾市区埔上墩新城发电厂 黄礼兑
10 C44010 南海市兆能石油化工有限公司 南海南庄龙津 罗国强
11 C44011 广东湛江港股份有限公司 湛江市霞山区友谊路1号 郑日强
12 C44012 湛江市华辉石华有限公司 湛江市调顺岛 林华辉
13 C44013 佛山市中油平洲油库有限公司 佛山市唐园东三街22号1002、1003号 齐福生
14 C44014 中山市振扬石油有限公司 中山市神湾镇竹排村 卓木填
四川
1 C51001 中国石油天然气股份有限公司四川遂宁销售分公司 遂宁市中区开善路166号 何光荣
2 C51002 合江县石油公司洞宾岩油库 合江镇马街 王明书
3 C51003 中国石油四川甘孜销售分公司乌斯河油库 汉源县乌斯河团结街8号 陈鸣
4 C51004 川西南石油物资供销公司泥河油库 威远县高石镇杨家湾 刘锡金
5 C51005 江油市二所石化供应站 江油市大康镇水口庙村 周平
6 C51006 攀枝花矿务局精煤公司格里坪洗煤厂油库 攀枝花市西区格里坪 陈绍泉
7 C51007 广元中和实业有限公司 广元市中区大西街81号 曹树森
8 C51008 攀枝花天成石化有限责任公司 江南三路 庞明忠
9 C51009 四川储备物资管理局二五五处 四川省二郎庙镇 廖中权
10 C51010 阆中石油公司昭化购销公司 四川省广元市宝轮镇安全坝二郎庙镇 马明
11 C51011 四川省中石化实业有限公司西昌马道油库 西昌市马道镇二货场 黄久长
12 C51012 成都西北石油有限责任公司 成都市外南簇桥聚龙路 李永康
13 C51013 成都交通油料能源股份有限公司 双流县黄甲镇大堰村 刘兵
C51014 中国石化销售有限公司川渝分公司天回油库 成都市金牛区天回镇车站村 杨茂林
C51015 成都市龙鑫石化有限公司广汉分公司 广汉市西外乡金谷村 李治军
青海
1 C63001 青海储备物资管理局二五一处 青海省乐都县103信箱 张崇义
2 C63002 青海储备物资局二五一处仓储经营部 青海省乐都县高店镇 逯克强
厦门 1 C86001 厦门博坦仓储有限公司 厦门海仓嵩屿 陈和华
2 C86002 厦门鑫海仓储码头有限公司 厦门鹭江道268号远洋大厦27楼 方建峰
3 C86003 厦门市鹭甬石油化工有限公司石湖山油库 厦门市屿保护区石湖山 孙伟君
4 C86004 厦门通海石油仓储有限公司 厦门海沧澳头 程水杰
5 C86005 厦门市海澳石油仓储有限公司 厦门市海沧区贞庵村 郑金泉
6 C86006 中国船舶燃料供应福建有限公司 厦门市鹭江道268号远洋大厦27层 张兆伟
7 C86007 厦门兴海龙石化仓储有限公司 湖滨西路9号大西洋海景城A座9C 李志国
8 C86008 厦门北油石油化工有限公司 厦门市海沧新阳工业区 孙妤
辽宁
1 C21001 营口石油商埠公司 营口市站前区富强里39号 曹国华
2 C21006 友谊石油运销有限公司 丹东市振安区楼房乡星光村 廉春雷
3 C21007 锦州六陆实业股份公司兴海油港分公司 锦州经济技术开发区兴海路 郭绪平
4 C21008 锦州碧海石油化工有限公司 锦州经济技术开发区下朱口 邓秋远
5 C21009 营口辽闽石化产品储运有限责任公司 营口市跋鱼圈区20号 韩少鹏
6 C21010 营口港和田石油化工储运有限公司 营口经济技术开发区 薄德浩
7 C21011 营口恒润石化产品储运有限公司 营口港区二码头 褚文华
8 C21012 辽阳县远航石油经营有限公司储油库 辽阳县刘二堡镇小张郎村 马忠和
9 C21013 开原航空工业供销储运经营部 开原市中固镇 李燕杰
10 C21014 盘锦港船舶燃料供应有限责任公司 大洼县辽滨 李利
11 C21015 朝阳市红山石油有限公司 建平县富山镇张福店村 齐廷章
12 C21016 辽宁方圆国家标准样品油有限公司 辽宁省葫芦岛国家专利技术园区 赵宝杰
13 C21017 沈阳联汇石化有限公司 沈阳市于洪区沈新路140号 阎铁儒
深圳
1 C84001 深圳中油美视妈湾油港油库有限公司 南山区妈弯大道6号 孟繁礼
2 C84002 深圳市广聚能源股份有限公司 南山区蛇口赤湾左炮台侧 王建彬
3 C84003 深圳市南油石化有限公司妈湾油库 南山区妈湾石化码头东 杨忠民
4 C84004 深圳招商石化有限公司 深圳市蛇口一湾天祥路一号 李雅生
5 C84005 深圳市中油空港贸易发展有限公司 深圳市宝安机场旁 商铁庄
6 C84006 深圳市中南石油有限公司 深圳市南山区蛇口赤湾石油基地内 蔡卫国
7 C84007 中国石油化工股份有限公司深圳蛇口油库 深圳市南山区蛇口东咀山 温国裕
8 C84008 中国石油化工股份有限公司深圳大鹏湾油库 深圳市龙岗区葵涌镇下洞村 欧茂欣
江西
1 C36001 南昌县越明油库 南昌县广福镇 万国龙
2 C36002 江西省航运物资供应总公司樟树分公司 樟树市五码头 黄辉
3 C36003 樟树市康洋油库 樟树市四码头 庄平
4 C36004 江西天发石油化工有限公司 南昌市扬子州联民村 邓耀柱
5 C36005 中国航空工业总公司四O九库 南昌县银三角大道1支路99号 龙玉珍
大连
1 C82001 大连铭源石油化工有限公司 大连市甘井子区工兴路10号 纪洪帅
2 C82002 大连经济技术开发区液化气石油总公司 大连市开发区黄海西路梧桐街 张立
3 C82003 大连信孚港务服务有限公司 大连市甘井子区大连湾镇 辛连山
4 C82004 大连旅顺船务总公司 大连旅顺开发区新港 董文强
5 C82005 大连能源公司 大连市西岗区南昌街37号 吴庆洪
6 C82006 大连环海石油仓储有限公司 大连市中山区昆明街200号 曹文强
7 C82007 中国石油天然气股份有限公司大连旅顺销售分公司 大连市旅顺口区白云街19号 安郁秋
8 C82008 中国石油天然气股份有限公司大连庄河销售分公司 大连市庄河市黄海大街70号 姜军
9 C82009 中国石油天然气股份有限公司大连长海销售分公司 大连海县大长山岛镇西海路 魏振起
10 C82010 中国石油天然气股份有限公司大连瓦房店销售分公司 瓦房店市钻石街41号 姜全富
11 C82011 中国石油天然气股份有限公司大连金州销售分公司 大连市金州区利路788号 王磊
12 C82012 中国石油天然气股份有限公司大连普兰店销售分公司 普兰店市丰荣办事处台山村 曲成海
13 C82013 大连添羽商贸有限公司 大连市甘井子区迎客路148-1号 卢富义
14 C82014 中国航油集团陆地石油有限公司大连分公司 大连市迎客路148号 卢富义
海南
1 C46001 三亚国能燃料有限公司 三亚市南山电厂招待所一楼 方建
山东
1 C37001 山东岚山孚宝仓储有限公司 山东省日照市岚山镇童海路 魏佑顺
2 C37002 山东储备物资管理局二五二处 山东新泰市金斗路115号 安学勇
3 C37003 山东中油龙泉石油销售有限公司 肥城市湖屯镇火车站南 郭永生
4 C37004 烟台市常铭石油化工有限公司油库 烟台市牟平区港务局码头 孙景绪
5 C37005 淄博市临淄齐鲁油品储运中心 临淄区辛店街道办王朱村北 李昭光
6 C37006 淄博市临淄胜利产品联营储运服务站 淄博市临淄区王朱村路3号 李志君
7 C37007 淄博市齐胜工贸股份有限公司新胜分公司 淄博市临淄区辛化路183号 苏玉亮
8 C37008 山东泉兴石化经贸有限公司 济南市魏华西路6号 张群力
9 C37009 潍坊中鲁燃料油供应有限公司 潍坊市寒亭区央子镇港口 罗亿洪
10 C37010 济南联星石油化工有限公司 济阳县济北工业开发区 张成如
11 C37011 济南中化长城实业有限公司 济南市槐荫区西外环路8号 王宗尚
12 C37012 莱芜中油石油销售有限公司 莱芜市钢城区艾山街道办事处 刘宪华
13 C37013 潍坊中油油品销售有限公司 潍坊市潍城区东风西街西首 刘宪华
14 C37014 中国石油天然气股份有限公司山东德州销售分公司 德州市德城区科海西路天衢工业园内 刘宪华
15 C37015 中国石油天然气股份有限公司山东枣庄销售分公司油库 枣庄市君山东路 刘宪华
16 C37016 招远市工业物资公司 招远市金城路338号 王连章
17 C37017 济南炼油厂鲁南联营销售公司 邹城市军民街102号 王玉宗
18 C37018 海阳中油油品销售有限公司 海阳开发区 许少军
19 C37019 莱州市东方石油化工港储公司 莱州市三山岛工业区 邓贵德
20 C37020 威海巨轮石化有限公司 威海市世昌大道北 江德斌
21 C37021 淄博裕华实业有限公司油品储运站 淄博市临淄区大武水库西侧 耿玉华
22 C37022 东营市西郊铁路货场有限责任公司 东营市南二路1118号 马志兴
23 C37023 山东京博物流中心有限公司 博兴县经济技术开发区 李继茂
24 C37024 日照华东石油化工有限公司 山东省日照市岚山港 杨勇
25 C37025 邹城兰星石油产品销售有限公司 山东省邹城市峄山路305号 刘明
贵州
1 C52001 贵州储备物资管理局158处 贵阳市白云区牛场乡 王建平
2 C52002 贵州储备物资管理局二五八处 贵州省桐梓县楚米镇 杨胜勇
3 C52003 贵州储备物资管理局550处 贵州省都匀市墨冲镇 伍序辉
河北
1 C13001 石家庄中石油常青成品油零售配送有限公司 井陉县亚雄水泥厂东北侧 陈金端
2 C13002 秦皇岛永晖石油有限公司 秦皇岛市海港区河北大街东段46号 王兴春
3 C13003 秦皇岛东方石油有限公司 秦皇岛市海港区河北大街东段46号 聂振一
4 C13004 邯郸市昌隆工贸公司邯南油库 邯郸铁路机务段邯南折返段院内 刘新志
5 C13005 石家庄金港石油化工有限公司康庄油库 石家庄市石获北路康庄 韩国华
6 C13006 中国船舶燃料供应秦皇岛公司 秦皇岛市河北大街东段46号 刘文贵
7 C13007 晋州盛宇石油产品销售有限公司 晋州市工业路西段 张庆宇
8 C13008 石家庄中信石化有限公司 石家庄鹿泉市寺家庄镇高迁开发区 许新占
9 C13009 市振东石化有限公司 鹿泉市高迁北街 李安平
10 C13010 涿州市国泰石油化工产品有限公司油库 涿州市码头镇码头村 刘玉国
11 C13011 唐山曹妃甸石油化工有限公司 唐山市汉沽管理区西工业区 陈国学
12 C13012 固安县凯达石油产品销售有限公司 固安县太平庄村南 马俊林
云南
1 C53001 中国石油化工股份有限公司云南保山石油分公司 保山市隆阳区永昌镇升阳路 田国成
2 C53002 中国石油化工股份有限公司云南德宏石油分公司 瑞丽市瑞京路10号 吕建洪
3 C53003 中国石油化工股份有限公司云南玉溪思茅石油支公司 思茅市振兴北路28号 孙林
4 C53004 中国石油化工股份有限公司云南临沧石油分公司 临沧县凤翔镇面瑭街193号 徐建昌
5 C53005 昆明德兴石化有限公司 昆明市西山区王筇公司铁路边 刘德贵
6 C53006 云南陆地石油有限公司 昆明市官渡区关上南路356号 张翊洲
7 C53007 楚雄华茂石化有限公司 楚雄市菠萝哨320线 姜林科
8 C53008 西双版纳石化实业有限责任公司关累油库 云南省西双版纳州勐腊县关累港 柳天伟
9 C53009 西双版纳石化实业有限责任公司江北油库 云南省西双版纳州景洪市江北路29号 柳天伟
10 C53010 中石化股份云南石油分公司楚雄油库 楚雄市菠萝哨 唐聆鹏
重庆
1 C85001 重庆大班石化仓储有限公司 重庆市江北区铁山坪街道太平村 卢晓钟
2 C85002 重庆石油集团梁平县石油公司啄子岩油库 梁平县梁山镇大河坝街225号 邝昌明
3 C85003 重庆森华储运有限公司 重庆市九龙坡区华岩镇西站机务段 杨文志
4 C85004 四川石油管理局物资总公司江津公司 江津市德感镇保驾楼 姚达光
5 C85005 重庆民航燃油有限公司唐家沱油库 重庆市江北区唐家沱太平冲村 袁卫
6 C85006 中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司朝阳河油库 江北区朝阳河1号 项平生
7 C85007 重庆金川航运物资供应公司寸滩油库 重庆市江北区寸滩镇公安村57号 王国豪
8 C85008 中石化长江燃料有限公司万州分公司 万州区长石尾、猴子石码头 陈永进
9 C85009 中石化长江燃料有限公司重庆分公司重庆二佛寺基地、鸡冠石基地 南岸区二佛寺水域、鸡冠石水域 胡安荣
10 C85010 重庆市万盛大丘油库 重庆市万盛区万东镇榜上村大丘社 黄德龙
11 C85011 江津石油储运公司德感石油库 江津市德感镇保驾楼 姚达光
湖北
1 C42001 宜昌天发石油物流有限公司三峡油库 宜昌枝江姚家港镇 苗泽春
2 C42002 武汉天发石油物流有限公司 荆州市江汉路106号 余长生
3 C42003 宜昌市葛洲坝物资贸易中心 宜昌市樵湖二路20号 万浪
4 C42004 武汉石油集团金狮石化有限责任公司 洪山区张家湾街八坦路 李峰松
5 C42005 湖北储备物质管理局一五六处 湖北省广水市武胜关镇 宋念柏
6 C42006 鄂州市凤凰石华有限责任公司 鄂州市菜园头村 邱永胜
7 C42007 中石化长江燃料有限公司宜昌分公司 宜昌市点军区艾家镇艾家村 付世元
8 C42008 中石化长江燃料有限公司武汉分公司 武汉市江汉区沿江大道74号 卢兰生
9 C42009 湖北南顺储油有限公司 洪山区左岭镇白浒山 孔要连
10 C42010 宜昌交运集团石油有限公司 宜昌市夷陵路142号 张有文
11 C42011 湖北省石油总公司润滑油公司 汉口宝丰路103号 肖国安
12 C42012 湖北石油燃油化工有限公司 武汉市汉口宝丰路103号 郭津林
13 C42013 应城市鸿祥化工有限公司 应城市保丰路九号 黄登发
14 C42014 省粮油（集团）有限责任公司黄陂横店油库 武汉市黄陂区横店街 周均平
15 C42015 东风汽车有限公司十堰市龚家沟油库 十堰市龚家沟 洪增礼
江苏
1 C20001 中国船舶燃料供应连云港公司 连云港市中山中路33号 马静捷
2 C20002 连云港市连顺石化有限责任公司 连云港开发区 杨卫东
3 C20003 南通千石联合石化仓储有限公司 南通开发区上海路9号 沈卫兵
4 C20004 江苏中燃油品储运有限公司 江阴经济开发区靖江园区八圩港口西侧 付斌
福建
1 C35001 福建中油油品仓储有限公司 石狮市蚶江镇石湖港区 孟繁礼
2 C35002 福建省水产物资储运公司 福州市马尾区亭江镇东街村 唐自钦
3 C35003 福清市魁星石油仓储有限公司 福清市东瀚镇赤表村后山 陈永孝
4 C35004 石狮祥渔石油公司 石狮市祥芝后斗美渔港码头 蔡志国
5 C35005 石狮市煌达石油贸易有限公司 石狮市祥芝后斗美渔港码头 蔡建兴
6 C35006 南安市海洋船舶物资有限公司 南安市石井镇 郑振宗
7 C35007 福建省石狮市华亿石油化工发展有限公司 石狮市永宁梅林码头公路边 施纯顾
8 C35008 南安市华龙石油有限公司 南安市石井镇后店开发区 洪火炳
9 C35009 莆田市三江石化实业有限公司 莆田市涵江区三江口镇新埔村 何嘉恩
10 C35010 中国石油化工股份有限公司福州开发区榕江石油经营部 福州市马尾红山100号 陈必文
11 C35011 中国石油化工股份有限公司福建泉州石井油库 南安市石井镇后店村省道201线630公里处 潘玉思
12 C35012 中国石油天然气股份有限公司福建南安仓储分公司 南安市石井镇海滨开发区 夏利群
13 C35013 福建兴闽石油化工有限公司 福州保税区安得华公司三楼 吕建华
14 C35016 龙海市亿源码头石油化工仓储有限公司 龙海市海澄镇上寮村 许秉生
15 C35017 福建能源发展有限公司 福建省漳州市东山县冬古村 刘耀东
浙江
1 C33001 中国石油化工股份有限公司浙江镇海油库 宁波市镇海区镇海港港宏路 王茂焕
2 C33002 宁波经济技术开发区镇海炼化仓储公司 开发区商品经营基地 贺汉雄
3 C33003 中油宁波石油化工储配有限公司 宁波经济技术开发区杨公山区域 王理明
4 C33004 舟山中威石油储运有限公司 定海区解放西路225号 傅维元
5 C33005 浙江石油普陀储运有限公司 普陀区沈家门刺棚山 张洋
6 C33006 浙江石油杭州储运有限公司 康桥路 潘伟民
7 C33007 宁波石油总公司 镇明路618号 岑利祥
8 C33008 浙江省石油总公司宁波分公司 镇明路619号 岑利祥
9 C33009 中国石油化工股份有限公司浙江丽水温溪油库 青田县温溪镇温溪港 李建军
10 C33010 台州市华源石油化工有限公司 台州市路桥区黄琅乡剑门港 谢平
11 C33011 台州中油华源仓储有限公司 台州市路桥区黄琅乡剑门港 李向宇
12 C33012 温州中油石油销售有限公司 浙江省温州市县前大楼二楼 李国庆
13 C33013 浙江油品储运有限公司萧山油库 杭州市萧山区南阳经济开发区阳城大道 孙伟君
14 C33014 金华中油三江仓储石油有限公司 浙江省金华市兰溪市女埠镇毕家村 李向宇
15 C33015 浙江海越股份有限公司 诸暨市西施大街59号 吕小奎
河南
1 C41001 中国石油化工股份有限公司河南洛阳栾川石油分公司 栾川县城耕莘东路 杜红果
2 C41002 中国石油化工股份有限公司河南洛阳嵩县石油分公司 嵩县城金城路29号 仝静霞
3 C41003 河南中油投资发展有限公司 漯河市燕山路与漯上路交汇处 孟伟东
4 C41004 漯河市盛新石化有限公司 漯河市漯舞口南600米处路东 张 科
5 C41005 南阳市凯达石油经贸有限公司 唐河县文峰路 张荣先
6 C41006 南阳鑫港石化有限公司 南阳市卧龙区 贾铁斌
7 C41007 河南省济源市农机石油供销公司 济源市亚桥乡庙后村北 赵新战
8 C41008 汝州市天骄石油化工实业公司 汝州市庙下乡庙下村 何见许
9 C41009 河南储备物资管理局二五九处 河南省鲁山县二五九处 张本亮
10 C41010 河南省光山县石油公司 光山县城关弦山北路19号 吴国存
11 C41011 中国石化正阳县石油公司 正阳县西顺河170号 毛东升
12 C41012 新蔡县石油公司 新蔡县新临路东段8号 安庆伟
13 C41013 信阳中油销售有限公司 信阳市狮河区东双河镇彭洼村 王保才
14 C41014 内黄县瑞丰石油化工股份有限公司 河南省内黄县井店镇东街 董明海
15 C41015 三门峡市黄河石油商贸有限公司英豪油库 三门峡市渑池县英豪镇 茹文汉
参考网站：://henan.mofcom.gov.cn/aarticle/sjdixiansw/200707/20070704939354.html
成都市经济和信息化委员会的机构设置
形势与政策课是以国内外主流形势、重大政策为基本内容的高校必修课,是高校学生思政 教育 体系的重要组成部分。下文是我为大家搜集整理的关于形势与政策论文1500字的内容，欢迎大家阅读参考!
形势与政策论文1500字篇1分析世界新能源形势与政策
2011年，在世界能源需求不断增长、供需矛盾进一步恶化的背景下，西亚北非动荡和日本核事故两大 热点 问题对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非局势影响地区能源生产和运输安全，导致国际油价波动，对能源消费国经济发展造成负面影响。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要相当长的时间。相关国家针对南海、北极等潜在能源重要产地的争夺将进一步加剧。
中国能源安全和产业发展也受到上述热点问题困扰。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国尽管未放弃核能发展，但明显放缓了步伐。
一、当前世界能源的总体状况
能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。
1.能源供需关系总体紧张
进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。
总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，特别是特大油田。世界现有的四个超级油田中，墨西哥的坎塔雷尔、科威特的布尔干、中国的大庆油田产量早已开始下降，只有沙特阿拉伯的加瓦尔油田还保持高产。未来，俄罗斯位于西西伯利亚的重要油气田的产量也会下滑，除了要在传统的产能地区西西伯利亚发掘新产量，还需要开发基础设施落后的东西伯利亚地区甚至北极地区。俄罗斯能否有足够的资金支持开发投入，仍面临不确定因素。俄罗斯石油生产高峰时期，每天可达到1050万桶，但到2035年，日产量会下滑到0万桶。其他一些国家尽管拥有丰富的，但出于各种考虑限制开。例如，美国在阿拉斯加北部拥有丰富的石油储量，但为了保护生态环境以及就地储备石油，长期限制开。
随着世界经济持续发展，尤其是新兴经济体经济迅速增长，石油需求和消费量不断上升，上升幅度超过了产量的增长。尽管2008年经济危机爆发使石油需求自1983年以来首次出现下降，但2010年，石油消费再次转降为升。可见，石油供应的宽松是暂时的，供应紧张才是常态。
全面提速——
能源结构走向多元化
在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。
调整能源结构，发展核电首当其冲。2008年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工;12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设;12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。
至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。
其次，2008年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭整合的“前奏”响起。
第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。
值得注意的是，2008年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通;中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。
据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。
张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。
国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。
节能降耗——
开源节流是治本之举
1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37.59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。
能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。
专家表示，对于中国这个耗能大国和人均小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。
据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。
随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2009年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2008年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。
深刻把握国际能源格局变化新形势
能源是支撑国民经济和社会发展的重要战略物资。目前国际能源格局正在经历着一场深刻的变化。
一方面，现有的能源生产消费格局正在发生着历史性的区域变化。从消费上看，能源消费重心正在从西方发达国家向亚太地区转移，尤其是很多发展中国家的能源消费增长迅速。从生产上看，能源生产日益多元化，虽然欧佩克仍掌握着全球石油供给的主动权，但北海、非洲和墨西哥湾的石油勘探和开发也在加速进行中。即便如此，事实和研究结果仍表明国际石油生产的峰值时刻即将来临。
另一方面，新能源开发已展露黎明前的曙光，能源供给结构即将进入下一个能源替代的发展周期。目前，在世界范围内，油砂、重油、煤层气、天然气水合物等非常规油气，风能、太阳能、氢能等新能源和可再生能源的开发利用等都取得不同程度的进展。其中，前一个变化来源于国际范围内区域经济增长中心的转移，而后一个变化则来源于现有主导能源供给保障程度的下降和环境保护的压力。
这样一种能源格局的变化导致各国在世界范围内对能源的争夺日趋激烈，同时也加快了能源领域的技术开发步伐。在这一背景下，中国作为新崛起的发展中大国，工业化、城镇化进程明显加快，能源需求进入高增长时期，而中国的能源供给结构长期以煤炭为主，不但从总量上不能满足国民经济发展的需要，而且带来严重的环境污染。根据BP公司的能源统计数据，与世界发达国家和世界平均水平相比，我国一次能源消费结构中煤炭所占比重较世界平均水平高出41.1个百分点，石油和天然气较世界平均水平分别低15.4和20.1个百分点。由于国内优质能源石油、天然气的供给保障能力低，目前我国的原油对外依存度不断提高，已经接近50%。同时，能源消费(主要是煤炭)是导致中国空气污染的主要原因之一。我国空气中约70%的二氧化碳排放、90%的二氧化硫排放和67%的氮氧化物排放来自于燃煤。几乎所有的烟尘排放也来源于此，占到总悬浮颗粒无污染(TSP)的一半以上。
这种相对落后的能源消费结构、高度的石油对外依存度和能源消费的高污染，不但导致我国资产价值体系溃损，生产和生活成本不断上涨等一系列严重问题，而且在全球气候变化的国际谈判中遇到更大的压力，长期来看，对我国的工业化进程也会产生制约作用。因此，千方百计解决国家能源安全这一具有长期性、战略性的重大问题显得尤为紧迫。
在国际能源市场和国家能源供应保障体系中，能源企业的作用是第一位的。能源企业能不能把握住这一格局变化的历史性机遇，不但决定着企业的生死存亡，而且对一个国家的长期经济增长和国际竞争力起着重要的影响。以BP、埃克森、壳牌等为代表的国际大石油公司凭借着、技术和管理等方面的优势，不但在过去的近百年中主导着国际能源市场的发展，而且近年来加快了进军新能源和可再生能源领域的步伐。
中国能源企业是国际市场的后来者，在获取、技术和管理等方面，与上述大公司相比都有不小的差距，如果再将企业投入新能源的开发有可能会更加力不从心。但是，我们也应该看到，这一格局的变化对于中国能源企业而言不仅仅是风险，更潜伏着巨大机遇。庞大的国内需求为企业提高规模经济效益，提高管理能力和加快技术进步提供了空间，新能源的开发缩小了国内能源企业与国际大公司的差距，因为这一领域处于起步阶段，技术水平差距相对较小，为我国企业在未来竞争中转被动为主动提供了一次难得的机遇。
面对机遇与挑战并存的历史时刻，被动应对只能意味着放弃发展的主动权，成为跨国能源公司的附庸甚至被淘汰出局，国家的能源安全无从谈起，经济命脉也将落入他人之手。反过来，主动应对则意味着在竞争中牢牢把握发展的机遇，将企业的竞争力建立在对环境变化的适应能力上，这样的竞争力才是有生命力的、可持续的。历史 经验 已经证明，能否主动、敏锐而准确地判断形势，进而作出正确的战略抉择，是抓住机遇、实现可持续发展的重要前提和基础。
作为国有重要骨干企业和国家石油公司，中国石油集团提出建设综合性国际能源公司的战略，正是对所面临的新机遇、新挑战和新要求的积极回应。这一战略决策提高了企业关注世界能源发展趋势，顺应全球石油石化行业发展规律和趋势的能力，有助于企业实现从传统石油公司向面向未来的，具有国际竞争力的新型能源公司转变，有助于为更好地保障国家能源安全，促进国民经济又好又快发展作出更大的贡献。
这一战略的巨大意义更具体地体现为：
首先，有利于提高中国石油集团的国际竞争力。建设综合性国际能源公司的战略，包含传统能源的支撑，能源供给结构变化，提高能源开发利用效率，供应能力的价值链开发，能源开发利用全球化和经营管理国际化等方面的内容。由此可见，这一战略以技术进步、管理能力的提高和价值链的构造为手段，既立足于现实，又面向未来，有助于中国石油集团克服劣势，全方位地参与国际竞争。
其次，有利于中国企业在国际竞争中地位的提升。能源是企业最基本的投入品，一个清洁、高效、低成本的能源供应体系，有助于中国企业降低提供物品和劳务的成本，这在竞争日益全球化的今天，对于企业有着决定性的意义。中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略思路，有助于这一目标的实现。
最后，有助于实现国家的可持续发展。国家的可持续发展一方面体现在有足够的能源可以利用，另一方面体现在人民生活质量的提高。建设综合性国际能源公司的战略思路，有利于中国石油集团更好地参与传统能源和市场的竞争，也有利于新能源与可再生的开发，提高能源长期供给结构的弹性。同时，能源的高效清洁利用和新能源的开发，有助于降低由于能源利用带来的环境污染，提高人民生活质量，实现人与环境和谐发展。
近年来，国际能源局势起伏跌宕，变化剧烈。油价飙升严重冲击能源消费国经济，也使能源输 出国 承受着巨大的政治压力。消费国节能与海外拓展同时推进，生产国频打“能源牌”争取政治经济利益最大化，国际能源合作日趋活跃。国际金融危机爆发后，煤炭、石油等能源价格大幅跳水，新能源发展在逆境中被提升到战略层面，作为拉动经济的主要引擎。综合分析，目前国际能源局势正处于从量变到质变的关键时刻。在这个大的背景下，认真审视我国能源发展格局，完善相关 措施 ，具有特别重要的意义。
一、正确把握中国能源发展面临的新形势
1.近年来能源需求的过快增长，造成经济发展的不可持续和巨大的环境压力。
30年来，我国GDP年均增长10.3%，能源消费年均增长5.6%，2008年全国一次能源生产总量为26亿吨标准煤，是改革开放初期的4倍多。尽管我国能源总量比较丰富，但优质能源少、人均占有量低，能源供应偏紧、约束大的矛盾将长期存在。随着中国经济持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级换代，能源需求不断增长。今后一段时期，能源消费强度将保持较高水平，油气需求增长又快于煤炭，国内开量受到自然条件限制难以较快增加。我国石油储比仅为11.1，远低于世界40.5的平均水平，能源尤其是油气供求矛盾将进一步显现。另一方面，经济的快速增长造成了巨大的环境压力，我国能源发展模式亟待转变。
2.随着我国石油对外依存度的不断提高，能源安全问题凸显。
我国石油不足，原油产量不能满足需求，进口石油依存度不断增大，供需矛盾比较突出。自1993年成为石油净进口国以来，我国石油进口量逐年攀升，2008年累计进口石油2.18亿吨，对外依存度达到51.3%。预计到2020年前后将超过日本，成为亚太地区第一大石油进口国。石油对外依存度上升意味着能源安全形势的脆弱性增加。世界石油争夺日益激烈，我国对海上石油运输通道控制能力薄弱，过分依赖中东和非洲地区的石油及单一的海上运输路线，凸显了我国石油进口安全的脆弱性。战略石油储备刚刚起步，应对突发或危急时刻的保障能力需要加强。
3.受金融危机影响国内外经济下行压力加大，能源需求持续低迷。
从一开始，金融危机对我国经济的负面影响就逐渐显现并日益加重，外部需求萎缩，工业增速减缓，企业经营困难，投资增速下滑，经济下行压力加大，特别是国内有效需求不足的矛盾逐渐暴露出来。2008年我国能源消费总量为28.5亿吨标准煤，比上年增长4%，增幅下降4.8个百分点，其中煤炭、原油、天然气和电力消费增幅分别下降4.9个、1.2个、9.8个和8.5个百分点。预示国民经济景气程度的先行性指标——全国发电量从去年10月份开始出现负增长，今年1—2月累计增幅同比仍为-3.7%;1—2月全社会用电量增幅同比为-5.2%，能源需求持续低迷。今年以来原油、成品油产量和原油加工量均比调减或比去年同期下降，炼厂调低负荷、减产运行，成品油需求疲软，库存涨至历史高位。
4.当前发达国家正在为抢占未来经济发展制高点而向内挖潜，世界范围内一场新经济变革已悄然来临。
由于全球经济复苏尚需时日，发达国家纷纷反身内省，为寻找和培育新经济增长点、迎接下一轮经济上行周期的到来积极准备。值得关注的是，当前世界许多国家把发展新能源作为应对金融危机的重要举措。美国提出7000亿美元的巨额经济刺激，把新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业，提出在未来三年内可再生能源产量增加1倍;2012年在发电总量中占的比例提高到10%，2025年增至25%;未来10年将投资1500亿美元建立清洁能源研发基金，用于太阳能、风能、生物燃料和其他清洁可替代能源项目的研发和推广;动用40亿美元资金，支持汽车制造商重组、改造和技术进步，生产更节能高效的混合动力车;投资45亿美元 对联 邦建筑进行改造，10年内将现有建筑的能效提高25%。
提出，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导21世纪;谁在新能源领域拔得头筹，谁将成为后石油经济时代的佼佼者。除美国外，其他发达国家也把发展新能源作为拉动经济、扩大就业、抢占未来制高点和防止气候变暖的重要手段。欧盟推行可再生能源，将新增投资300亿欧元，创造35万个就业机会。
法国到2020年将可再生能源在能源消费总量中的比重提高到23%，相当于每年节省2000万吨石油。德国在2020年前使可再生能源领域就业规模超过汽车产业的就业规模。英国在2020年前提供1000亿美元建立7000座风力发电机组，新增就业16万人。日本将增加太阳能发电量20倍，新型环保汽车的使用量增加40%。韩国在普通家庭大力推广普及太阳能、地热、风能和生物能源，并将兴建200万套节能绿色住宅。
面对这一局面，我国不能因为当前金融危机导致能源供需矛盾缓和，而忽视新能源产业的发展。应汲取过去一些产业发展的沉痛教训，密切跟踪世界新一轮新能源发展方向，增加对新能源产业的投资，加强新能源技术研发，真正把新能源发展放在重要的战略位置。
二、抓住机遇加快我国能源结构调整
上世纪100年间，世界上15%的人口完成了工业化，使得石油消耗量急剧增加，从上世纪初的2400多万吨飙升到30亿吨。在本世纪，将有85%的人口进入工业化，能源消耗量必定进一步增大。虽然世界能源探明储量仍在继续增加，但地球上的能源毕竟有限，而人类社会的能源消费则是逐渐增长的，以目前的消费速度，总有一天，世界上石油和天然气等不可再生能源会枯竭。因此，人类必将实现向“后石油时代”的能源转换。从世界范围看，可再生能源更具竞争力已成为各国的共识。中国替代能源的发展方向是以新能源代替传统能源，以优势能源代替稀缺能源，逐步提高替代能源的作用。作为世界第二大能源消费国，我国在努力增加能源供应的同时，实现可持续发展的唯一途径是提高能源使用效率，改善能源消费方式，发展清洁能源技术。因此，积极发展可再生能源和新能源、提洁能源消费比重是促进我国能源格局日趋合理的必然选择。特别是在当前金融危机形势下，加快新能源和可再生能源建设，既有助于拉动投资，也有助于为下一阶段经济发展做可靠的能源准备。
《“十一五”能源发展规划》提出，“十一五”时期我国能源建设的总体安排是：有序发展煤炭;加快开发石油天然气;在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设;大力发展可再生能源。在今年“两会”作的 工作 报告 中把积极发展核电、风电、太阳能发电等清洁能源作为今年的主要任务之一。
1.降低煤炭在能源消费中的比重。
煤炭约占我国一次能源消费总量的70%左右，比世界平均水平高40个百分点。煤炭转化为能源的主要形式是燃烧发电，燃煤发电在我国煤炭终端消费中占56%以上。2008年我国发电装机容量达到7.92亿千瓦，其中火电装机6.01亿千瓦，约占76%;水电装机1.72亿千瓦，约占22%;核电装机906万千瓦，占1.3%;风电894万千瓦，仅占0.8%。煤炭的燃烧是大气污染的主要来源，分别占二氧化硫排放的90%、二氧化碳排放的70%和氮氧化物排放的67%，而且每开l吨煤会破坏2.5吨地下水，煤炭开后还会造成地表塌陷，产生废水、废气和废渣以及矽肺病等。因此，努力降低煤电比重是改变我国能源格局、实现节能减排和保护生态环境的有效途径。为此，要继续优化电源结构，逐步提洁能源发电比重，不断替代燃煤发电;另一方面，在加快发展循环液化床燃烧、大规模煤气化等洁净煤技术以及改进煤炭直接、间接液化技术的同时，加快研发和推广煤炭多联产等新一代洁净煤技术，逐步优化调整煤电自身结构，将煤炭的产业链延伸至下游化工制品。
2.积极发展核电。
核电是清洁高效的能源。理论上讲，1公斤的铀全部裂变释放出的裂变能，大约相当于2500吨煤或2000吨的石油燃烧时释放出的能量。一座百万千瓦的火电站需要260万吨煤，而核电站只需要30吨的铀原料即可。核电站一年产生的二氧化碳仅是同等规模燃煤电站排放量的1.6%，且不排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘。近几年，世界核电建设开始复苏。美国能源部2007年宣布，未来2年内将兴建32座核能发电厂;俄罗斯在2020年前建造40台核电机组;英国于2008年1月决定恢复建设核电站;印度到2020年使核电装机容量达到4000万千瓦。高效、清洁的核能将在全球能源格局中扮演更加重要的角色。
2008年福建宁德、福清，广东阳江，浙江方家山核电工程相继开工，共计14台百万千瓦机组，总规模达1400万千瓦，标志着我国核电建设步入快车道。2008年底，我国核电装机容量约为900万千瓦，仅占全国总发电装机容量的1.3%。根据《核电中长期发展规划(2005—2020年)》目标，到2020年，核电装机容量将增加到7000万千瓦，核电占全国发电装机容量的比重提高到4%，这意味着今后每年至少开工建设2个核电站、4台百万千瓦级核反应堆。2020年前，我国投入核电的建设资金累计将达4000亿元。去年底，为应对国际金融危机，我国推出扩大内需促进经济增长的十项措施，核电项目成为首批核准的拉动内需项目，标志着我国核电建设高峰即将到来。
3.大力发展可再生能源和新能源。
2006年底，中国可再生能源年利用量总计为2亿吨标准煤，约占全国一次能源消费总量的8%，仅比2005年上升0.5个百分点。促进可再生能源加快发展，有助于实现能源长期战略替代，也有助于加强环境保护。我国已立法将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域，并制定了《可再生能源中长期发展规划》，根据规划，2010年可再生能源占全国一次能源消费总量的比重将达到10%。
水能是重要的可再生能源，我国水丰富，理论蕴藏量近7亿千瓦，占常规能源量的40%，根据目前的勘测设计水平，我国水电有2.47万亿千瓦时的技术可开发量，如果开发充分，至少每年可以提供相当于10亿—13亿吨原煤的能源。水能与风能、太阳能等可再生能源相比是很好的调节电源，开发水电的同时还可以实现防洪、灌溉、供水、航运、养殖和旅游等综合效益。目前水能开发利用技术已经成熟，应当优先加以利用。
我国风力丰富，利用技术也基本成熟，可以作为当前规模开发的一个重点，形成实际供应能力。太阳能潜力巨大，一旦关键技术取得突破，经济性改善，就将得到广泛应用。现阶段应加大太阳能发电技术与热利用技术的开发与攻关力度，结合建筑节能，积极推广太阳能热水器产品。我国生物质能具有品种多、分散性强、收集成本高的特点，宜于发展多种利用技术，开辟不同用户市场。现阶段可从现有废弃物的利用入手，逐步提高开发利用水平。对一些较为成熟的技术，如农村沼气、秸秆发电等，积极推广，予以扶持。对一些尚未突破的关键技术，如纤维素乙醇等，合理投入，开展研究。新能源及其相关技术对未来的能源替代具有重要意义，应当充分重视，早做准备，积极跟踪，组织研发。
面对新能源和可再生能源的发展现状，我国当务之急就是要建立一套完整的新能源和可再生能源技术发展路线图，尽快整合现有产业，把现有、扶持政策体系及未来十多年的能源投资格局理顺，打造高效率的新能源和可再生能源发展的宽松环境，以能源的可持续发展和有效利用来支持中国经济社会的可持续发展。
4.强化油气产业的开源节流。
一是加快建设油气基地。按照“挖潜东部、发展西部、加快海域、开拓南方”的原则，通过地质理论创新、新技术应用和加大投入力度等措施，到2010年，全国原油、天然气产量分别达到1.93亿吨和920亿立方米。二是加快石油替代工程。按照“发挥优势、依靠科技进步、积极稳妥推进”的原则，加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划，有序建设重点示范工程，为“十二五”及以后更长时期的石油替代产业发展奠定基础。三是促进油气行业节能降耗。
此外，中国应对石油安全挑战，应该着眼全球，从战略的高度借鉴其他国家的经验，降低石油进口依赖，积极参与国际石油市场竞争，加强国际石油领域合作，加快建立现代石油市场体系，建立完善现代石油储备制度，制定确保国家石油安全的一整套方案。
>>>下页带来更多的形势与政策论文1500字
重庆“打的难”的背后究竟是什么？
一、负责全市能源发展战略研究及政策措施制定（含促进能源发展、能源节约、能源安全和技术创新的地方政策）；提出能源发展的目标和措施；牵头分析、监测能源发展和能源供应保障，按保障顺序做好能源的供求平衡；
二、牵头全市能源（含电力、燃气和成品油）中长期发展规划编制、协调重大能源基础设施项目的立项、建设；负责指导区（市）县能源发展规划的编制；负责协调能源基础设施建设中的重大问题；负责组织实施全市加油站特许经营权出让；
三、负责成品油基础设施规划建设；负责加油站、油库等项目的核准和转报；负责成品油供需衔接；
四、负责成品油行业的行政管理;牵头制定行业管理规定和行业管理标准；牵头拟定和组织实施全市成品油行业供应管理方案和应急预案，负责成品油市场监管；
五、协调全市新能源（包括可再生能源）开发利用；
六、承担能源办对外工作联系，牵头内部目标管理、收发文管理和信息报送；
七、承办委领导交办的其他事项。 一、负责全市电力行业的行政管理和监督。
二、负责下达全市地方自组小水电上网和供电营业区划分工作。
三、负责协调全市电力供应保障，做好重大项目、重点企业、重大会议的电力保障工作，制定电力保障应急预案。
四、负责协调、跟踪、督促全市电网建设相关问题；协助编制全市电网建设规划。
五、监测分析全市节能情况，研究提出全市节能工作相关政策法规，编制全市节能中长期。
六、负责全市节能工作目标和考核。
七、负责固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查(民用建筑项目除外)。
八、负责全市节能资金的申报、审核及监管工作。
九、负责全市节能政策宣传、培训工作；组织实施全市节能降耗和节能新材料、新产品、新技术的推广应用以及节能技术改造。
十、负责全市电力行业执法和节能执法监察；负责指导对重点用能单位的审计工作；负责指导全市重点耗能企业的月度统计监测工作。
十一、负责电力供需和节能形势动态分析。
十二、承办委领导交办的其它事项。 一、负责全市天然气、液化石油气、CNG等燃气行业的行政管理和行业管理（直接负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华区范围内的燃气管理）；编制全市燃气行业发展规划并指导实施; 贯彻执行国家有关燃气行业的管理与技术规范，牵头制定燃气行业管理的地方性法规规章、规定和行业管理标准。
二、负责全市燃气供需衔接，统筹协调全市燃气供应保障；负责全市燃气供应基础设施建设项目的协调。
三、负责燃气基础设施建设和燃气特许经营权的行政审批；负责全市CNG加气站经营权出让工作；负责全市管道燃气经营企业特许经营区域划分。
四、负责全市CNG汽车行业规划和建设管理。
五、负责燃气行业行政执法；负责燃气市场监管；负责拟定并组织实施全市燃气供应管理方案和应急预案。
六、监督、指导本行业安全生产工作，组织实施锦江、青羊、金牛、武侯、成华区范围内的燃气突发事故应急处置工作。
七、负责指导区（市）县燃气发展规划的编制，负责天然气用气指标转报，衔接燃气供需并按照确保地方经济和社会发展确定的优先保障顺序做好燃气的供求平衡。
八、负责燃气行业科学技术的推广应用；负责全市节约用气管理工作。
九、承办委领导交办的其它事项。
人民币升值与通胀问题。
城市观察者：闹市一博核心提示：“打的难”的僵局，是国内不少城市老生常谈的问题，至今依然没有丝毫的改变，这方面重庆表现得特别明显。最近，关于取消特许经营、从而取消出租车承租金即出租车司机们常说的“份子钱”的呼声较高，希望以此撬动“打车难”僵局。然而，打车难，实质是供需关系失衡、服务水平不高在出租车市场的表现。 以重庆为例 偌大的重庆主城区租车数量不足1万台，而成都也有近30000辆，人均比例只有上海、北京的1/10，成都的1/4。重庆出租车供求关系严重失衡，导致黑车泛滥成灾，黑车也称车，据说与正规出租车达到1：1的比例。不过，是否达到这个比例，笔者不敢妄断，但笔者也时不时打黑车，因笔者时常等半过小时甚至一个小时以上乘不到出租车，不打黑车难道走路？总之，重庆黑车数量不在少数。重庆出租车服务质量低劣，有一段形象的比喻就可见端倪：师父，沙坪坝去嘛？不去，我要去加气。师父，牛角沱去嘛？不去，那里太堵。师父，观音桥去吗？不去，我的车坏了。我要去交车...... **的出租车或者是话不投机，一次次的在你、我面前停下，又一次次的以各种理由开走。可分明看见那些自诩要加气的，要修车的，要交车的出租车在前面不远处搭载着别的儿扬尘而去。陈家坪、菜园坝、朝天门等，一辆辆的士停在那里，想上车？对不起，我是去机场的，我是在接人的。他们总有合适的借口拒载。重庆出租车司机师父们可以有这样或那样的，正当的或者滑稽的理由拒载，我们也可以把这些怪象归咎为，或者出租车公司。可是，出租车作为外地人来到一个陌生城市的首选交通工具，重庆的出租车的确令人失望。经常听到重庆人和成都人在对比，在争论，在比较。至少成都的出租车不会停在你的面前，在问了你的目的地后，告诉你他的车坏了，需要去修车，或者是问了目的地之后告诉你，他要去加气，他要去交车......就算成都不够格成为重庆的比较对象，那么对比一下北京，上海或者广州吧，哪个城市打车会像重庆这么困难？有人将重庆出租车总结为八大怪象。比如：不是乘客要到哪里，而是出租车到哪里顺带捎你一程——乘客招手打车，的哥往往放慢速度不停，探出头来询问到哪里？如果顺路或者有利可图，停下来带走，否则一溜烟还带着戏谑跑了。打的像抢车——由于出租车少乘客多，特别是在高峰时段，往往几群人抢一辆车，不理智的乘客甚至为抢车大打出手，弄得头破血流。出租车司机变“的爷”——有急事的乘客长时间打不了车，看见空车又不停的的哥，只好低声下气的求他们，愿多给钱或者与人拼车乘坐，本来以服务为业的的哥变成傲慢的的爷。由于篇幅有限就不一一列举了。毋庸置疑，“打的难”的顽疾也并非重庆一地，全国各大中城市都不同程度存在。就全国总体而论，出租车行业并非完全意义上的竞争性行业，也是公共交通的补充体系，具有公务服务的属性。完全通过市场化配置是否能够保证公共服务性不受损伤，需要打个问号。应该说，“打的难”完全怪罪于出租车司机未免有失公允。实际上，“打车难”的背后，存在着复杂的利益博弈。特许经营的高门槛、公司化管理模式、成品油价格的波动，构成了出租车市场的主要成本，影响着司机和乘客的行为选择。如果“份子钱”在出租车司机的收入中占比过高，那么司机作为服务终端就会算：什么时段跑车性价比最高、什么路径最划算，由此导致需求与供给错位，甚至出现“高峰期是‘的哥’休息时”的怪现象；如果公司偏重于收钱和罚款，就会造成公司利益与出租车司机利益脱节，进而转化为与市场需求的脱节；如果油价补贴机制不能及时兑现，司机和乘客就会认为自己是最后的埋单人，加剧这个市场的互不信任。有评论指出，出租车是流动的微型社会，出租车业面临的挑战和问题，从根本上说与社会面临的挑战和问题同质。从这个角度说，包括财税体制、道路规划和交通管理在内的诸多环节，都需要加入到改革中来，“打车难”的顽疾，才会找到医治良方。笔者以为，“打的难”的问题归根结底是供需双方利益博弈的问题，出租车司机是这场利益博弈的载体，他们的切身利益决定着“打的难”能否解扣的关键。因此，在加强对出租车行业管理的同时，就现有运营和管理模式看，恐怕还是应该寻求更稳妥有效的办法。比如，对特许经营的价格以及在此基础上制定的“份子钱”实行集体协商，改变当前普遍存在的公司强司机弱的情形、增强司机的话语权。
各证券机构1月23日个股简报
每日策略分析
市场再受重创,股指回到4500点附近,两市成交有所放大。盘面观察,跌停家数超过800家,市场恐慌情绪蔓延。美国及香港市场大幅走低,影响到本已脆弱的A股市场。投资者信心在此轮大幅下跌中受到动摇,估计短期内难以修复。经过此次下跌,政策面成为关注的焦点,笔者估计在政策面偏暖的情形,大盘可能在4500点附近展开反弹，中长期来看,中国经济基本面尚好,企业盈利增长仍在持续,股市全面下跌并不符合基本面的现状。（分析师：游文峰）
重要信息点评
目 录
★ 某券商电力行业2008年1月跟踪报告，火电效益下滑、短期估值高企
★ 某券商发布六国化工跟踪报告，预计07年、08年EPS为0.45元、0.70元
★ 某券商发表关于“博瑞传播：代理成都电视台广告” 的分析：公司当前股价隐含（相比经常性利润）40倍08动态市盈率，传媒板块中估值最低，重申“推荐”的投资评级
报告内容
★ 某券商电力行业2008年1月跟踪报告，火电效益下滑、短期估值高企
主要观点：07 年数据出炉，用电“前高后低”增速14.4%。07 年全社会用电增长14.4%，符合我们之前“前高后低”的判断。全年新增装机100,090MW，扣除小火电关停后，装机增速14.4%。全国利用小时为5,011小时，降幅3.6%；其中火电5,316 小时，降幅为5.3%，印证了我们此前预期。但行业盈利能力明显下降，亦即扣除规模增长，全行业可比利润增长仅约4.3%，其中火电可比利润已经为负增长，规模增长后的利润空间被煤价上涨吞噬。“煤电联动”短期落空、负债高企，火电效益低于预期成定局。CPI 高企，作为少数价格可控行业，电力、成品油一起承担社会责任。院常务会议后半年内电价整体调整落空，“两会”后局部舒缓有望，但我们更新盈利预测后发现，即使在08 下半年上调电价4%（折合全年2%）及企业债等融资方式抵消利率上涨的设下，多数重点公司08～09 年业绩仍比原预测有20～30%的下调。项目发展陷入死循环，利用小时反弹或是“乌托邦”。不上项目意味着落后，因为新批大机组效益都很好，但是争抢项目往往导致群体的无理性。加之集团数量“五并三”的传言，各家都把规模扩张作为首要目标，致使每年新投规模均超预期。刚度过缺电年代，利用小时身处高位，我们预计08～10 年大幅反弹的概率几乎为零。舆论对发电的仇视亟待改变。1、发电已非垄断行业；2、行业利润增长应该和规模增长一并考虑；3、行业利润增长还应该按水、火电结构分拆。调低行业至“弱于大市”评级。目前市场隐含对火电业绩过于乐观的风险和估值过高的事实， 而火电是发电行业的主体， 为此下调行业评级至“弱于大市”。 继续看好水电、新能源以及资产注入和整体上市的短期机会。
点评：同意研究员看法，电力行业中期基本面情况不容乐观，建议利用反弹时择机减磅。（分析师：陈捷）
★ 某券商发布六国化工跟踪报告，预计07年、08年EPS为0.45元、0.70元
主要观点：在以前的报告中，我们多次提及磷酸二铵是所有主流化肥品种中唯一没有享受到国家补贴却受制于国家价格管制的一个产品，在主要原材料价格上涨和产能相对投放过快的过去三年，整个磷酸二铵行业徘徊在低谷。去年年初，随着国际需求的持续扩大，国际磷酸二铵的供需发生逆转，国际价格一路飙升，目前国际fob报价在550-650美元/吨。国家取消磷酸二铵增值税应该是“众望所归”，相信也是二铵生产企业多年以来不断与国家相关部门游说沟通的结果，对行业构成利好，从目前情况判断，我们在去年年初报告中提及的“磷酸二铵行业走出低谷”得到了事实的印证。 六国化工是磷酸二铵行业龙头企业，公司管理规范，销售网络完善，费用控制严格，在全行业亏损的过往几年，公司仍然能够保持盈利即是明显例证。在行业逐渐转暖的过程中，六国化工业绩增长弹性是很大的，主要产品和原材料之间价差每扩大100元/吨，公司每股收益增加0.16元左右，预计07、08年的每股收益分别为0.45元和0.70元，维持增持的投资评级。
简评：近期股指暴跌，该股抗跌性较强比较引人注目。由于产品价格的敏感因素，所以该股的业绩有较大弹性，化工行业周期性较强，所以根据稳健的原则报告中对其08年业绩给予了0.7元的预测，实际情况可能超预期。（分析师：孙隽勃）
★ 某券商发表关于“博瑞传播：代理成都电视台广告” 的分析：公司当前股价隐含（相比经常性利润）40倍08动态市盈率，传媒板块中估值最低，重申“推荐”的投资评级
主要观点：1、从战略角度分析，以上公告很好体现了公司“传统媒体运营商和新兴媒体内容提供商”的发展定位，也符合我们对公司的长期判断。而在可预见的将来，公司进一步整合控股股东成都传媒集团的文化传媒-包括报业广告运营、电视广告运营和有线网络将成为公司投资价值主要催化剂。2、定量分析，以上业务将推动公司业绩加速增长，预计影响幅度在10-15%左右。由于我们08年的盈利预测模型中已经反映了公司在户外广告的扩张，单纯考虑电视广告的利润贡献，08年盈利有5-10％的上调空间，每股盈利有望超过0.8元。（注：公司07年包括股票投资在内的非经常性损益超过5000万元，而我们08年盈利预测中没有反映任何投资收益，因而盈利预测在市场中处于较低水平，建议投资者关注经常性收益）。3、 博瑞代理成都电视台广告的分析：成都电视台1（新闻综合频道）、3（生活频道）、4（文艺频道）、5（公共频道）频道是成都市的主流电道。但如我们之前在行业报告中分析的那样，由于面临央视、跨省卫视和省台的多层次冲击，中国城市电视台竞争压力巨大。从我们了解的情况看，成都电视台竞争力和营收水平较成都日报报业集团（包括成都日报、商报和晚报）有非常明显的差距。此次博瑞广告第一年的代理成本仅3200万元，从一个侧面反映了成都电视台的营收规模。虽然利润贡献仅5-10%，但博瑞传播得以首次进入到广电媒体运营，彰显了成都传媒集团将公司作为经营性资产整合平台的战略定位。
简评：对博瑞传播代理成都电视台广告，各研究机构都出具了正面的意见。近两日股价也未受到大盘下跌影响。笔者认为，在平面媒体发展稳定的基础上，进入电视广告领域无疑拓宽了公司的盈利能力，公司有望成为西南最具影响力的上市传媒企业。建议从中线角度配置。（分析师：陈秋伟）
重要研究报告信息点评
目录
★科华生物（002022）某著名研究机构调研报告预计2007-2009年较为保守的盈利预测是0.55元、0.85元、1.19元，较为中性的预测是0.55元、0.99元、1.40元。稳健的投资者在当前价位可以积极“增持”。
报告内容
★科华生物（002022）某著名研究机构调研报告预计2007-2009年较为保守的盈利预测是0.55元、0.85元、1.19元，较为中性的预测是0.55元、0.99元、1.40元。稳健的投资者在当前价位可以积极“增持”。
主要观点：1、公司主要业务包括诊断试剂和医疗仪器，2007年是公司发展非常重要的一年，公司转变销售模式，通过参股代理商公司有效控制了渠道；开发出的系列医疗器械取得了较好增长；国外市场42项生化试剂和3项医疗仪器通过欧盟CE认证，海外市场有望成为新的增长引擎。公司主营业务从诊断试剂延伸至医疗仪器，从国内拓展至国外，未来三年将实现试剂和仪器并驾齐驱、国内和国外比翼双飞的发展战略。2、公司销售渠道稳固，底价供货给代理商营业费用稳定，主要支出是研发投入，新增收入产生的毛利基本会转化为利润，2007-2009年净利润率有望从29%上升至36%。从公司历史数据看，2003-2007年毛利率较为平稳，但净利率水平不断提升，我们认为净利润率能够不断提升的公司在A股市场并不多见。
3、我们对公司2007-2009年较为保守的盈利预测是0.55元、0.85元、1.19元，同比增长55%、54%、40%，较为中性的预测是0.55元、0.99元、1.40元。根据我们保守的盈利预测，公司07-09年预测市盈率分别为68倍、44倍、31倍，从业务发展空间和成长性看，估值没有泡沫。2008年公司会继续加大医疗器械的海外市场认证，国内血筛市场下半年也有望推进，梅里埃合资项目09年开始产生成效，三大业务市场容量可观，有望给2009年经营带来飞跃。
公司未来5年净利润复合增长率可能超过50%，盈利确定性强，和医改相关度非常高，是当前市场较为安全的品种，全员持股解决了内部机制，我们认为稳健的投资者在当前价位可以积极“增持”。从市场层面看，公司股本较小，有扩张可能；创业板推出有望带动中小板股票活跃，这些都是催化股价上涨的动力。
简评从预测业绩水平看，该股目前目前对应的估值，在生物医药板块还有一定的吸引力。周二股价强势震荡逆市上涨，调整的有重点关注价值。（罗利长）
东莞证券：
恐慌性下跌再现全线跌停
盘面研判：
美国经济衰退以及次级债等阴影笼罩着全球股市，周一不仅亚太区股市集体大幅下挫，而且开始感受到次级债风暴杀伤力的欧洲股市近期也连续暴跌，全球股市包括中国股市都出现黑色星期一。
周二政策面并没有传出利好消息，结果周二沪深两市股指大幅跳空低开，开盘半小时在权重股集体杀跌的带动下，市场出现恐慌性抛盘，沪市指数急速下挫，盘中仅有5只红盘，其他个股一片惨绿，之后大盘出现一波有力反弹，盘中一度有不少个股翻红，但午盘在港股早盘收市跌2000点的恐慌带动下，沪市指数一路下挫将早盘反弹全部吞噬，盘中一度最低下摸至4511.95点。收盘时沪市指数报4559.75点，跌7.22％，深市指数报15995.9点，跌7.06％，近千家个股跌停，沪深两市成交额约2300亿元，较昨日有所放量。
周二基金的2007年4季报已经披露完毕。从基金平均持仓水平来看，345只基金07年4季度的平均股票仓位降至78.42％，较3季度降低1.27％。从过去6个季度中，基金的平均持仓水平仅有两次出现下降，其中一次发生在07年第一季度，当时基金平均仓位减低0.8％，考虑到当时正处于基金发行高峰，大批来不及建仓的新基金摊薄了股票基金的平均仓位，属于被动降低平均持仓水平；而4季度基金平均仓位降低则属于主动减仓，可见基金一直对后市持谨慎态度，是本轮行情夭折的深层次原因。从行业配置来看，证券、保险、有色金属、钢铁、房地产等板块遭遇基金减持，而增持的行业则主要集中在食品饮料、石化塑胶和信息技术行业，这正好符合近期的个股热点特征。基金大幅减持的金属非金属以及房地产行业4季度进入深幅调整，成为“重灾区”，而基金大幅增仓的食品饮料、化工板块近期走势强劲，屡创新高。值得一题的是中国平安就是4季度基金减持重仓股的第一名，中国平安的天量再融资如果按前期股价顺利实施将达到07年A股总融资规模的五分之一，超过中国神华和中国石油两大IPO融资的总和，07年股市就是在这两大航空母舰IPO的打击下见顶的，中国平安的再融资规模如此之大，自然会引发市场的恐慌。
从盘面看，在内忧外患的打击下，市场已经产生了严重的恐慌情绪，周二明显出现了非理性的抛售行为，这种系统性风险的释放，完全靠市场来消化不是一天两天能完成的，受美国次级债危机影响最大的上市公司中国银行周二还停牌，周三复牌的话还将给市场带来进一步的冲击，短线看大盘惯性下挫后将有可能出现技术上的报复性反弹，但是中国平安暴露的是中国股市制度上的危机，要解决这个只能靠政策。建议投资者不要盲目杀跌，短期密切关注政策是否有救市行为如批准发行新基金等，在政策面不明朗的情况下不要急于做反弹，以观望为主。
趋势预测：
大盘惯性下挫后可能出现报复性反弹，但能否真正止跌要看政策面。
操作建议：
建议投资者不要盲目杀跌，继续观望。
热点聚焦主持人：郑罡
A股受困“全球股灾”
周二，沪深大盘继续周一大幅下跌的走势，上证指数在早盘就击穿了4600点，跌幅超过了百分之六，盘中上涨的个股寥寥无几，市场一片惨绿。尽管盘中股指一度反弹，然市场做多人气低迷，午后大盘再度转向下跌，许多前期跌幅不大的蓝筹股均出现的补跌行情，从而加重了大盘短期的恐慌抛售压力。周二盘中毫无热点可言，能够上涨的品种除了抱团取暖的机构重仓股之外，就是低价的题材概念股，两市加起来的总数也不超过三十只个股。从各大指数来看，上证指数由于中石油的存在已现破位下跌的形式，而深证成指和沪深300指数已经回吐到去年11月底的低位，尽管表现为高位震荡的格局，可是短短六个交易日的暴跌行情也令前期的低位支撑相对脆弱。
从周一以来的市场暴跌行情是由金融股引发的，而周二股市的持续下跌也与金融股的利空有关。中国银行周二停盘，公司公告有重要事项未公布，而市场传闻中国银行因要增加对美国次贷资产的拨备，公司亏损额度增加将导致其四季度业绩大幅下降。这一利空消息自然也会波及到其他国有上市银行，工商银行盘中一度跌停、建设银行股价也创出上市以来新低，尤其工行之前的调整空间就比较有限，此次补跌也就宣布了市场做多阵营的瓦解。
我们认为此次市场大幅下跌原因主要有三点：第一、估值水平高企导致股价理性回归趋势。尽管去年10月份的蓝筹泡沫在管理层的行政干预下逐步得到化解，然而11月底的题材股行情再度抬高了市场的平均估值水平，蓝筹股虽然有业绩增长的消息，却因宏观调控预期、海外经济减速以及行情运作策略等影响因素，而出现利好出尽的行情。蓝筹股的持续打压缩减了题材股运作泡沫的空间，导致股价回归。第二、美国次贷危机蔓延至中国股市。应该说海外资金介入中国股市的比例比较少，中国股市和外国资本市场缺乏有效的套利机制，因此，直接因为资金面紧缩而出现A股市场下跌可能性不大，更多的是公募基金对后市看淡以及市场的心理因素的影响。第三、蓝筹股的大额融资方案以及大小非解禁的压力。中国平安抛出千亿级别以上的再融资方案，显然是想把圈钱活动作到极致，但是，市场的反应显然不利于其融资方案的通过，该股自公布融资消息以来已经连续出现两个跌停板，或许其融资方案被否将是市场的利好。2、3月份金融股大小非解禁，也给市场带来负面影响，不过，倘若股市持续低迷，大小非的动力可能并不如预期那么严重。
异动股点评主持人：易世雄
沈阳新开（600167）：
周二两市振幅最大的股票，达20％，收盘跌9％，换手率14.7％。公司盈利能力较差，07年三季报每股收益仅1分钱。公司已经公告有定向增发注资的预案。但短期7日涨幅接近翻倍显然是游资短线炒作所为。建议回避风险。
欣龙控股（000955）：
周二振幅19.38％，收盘上涨6％。换手率29.76％。公司主营无纺布。07年3季报亏损。近期市场连续暴涨的股票之一，原因是某媒体刊登的一篇《未来的钾肥之王》的文章，但公司已经对相关内容进行澄清。但股价却是越澄清越高涨。背后无非就是一些游资的炒作。建议回避这类博弈性较强的品种。
科华生物（002022）：
周二振幅17.47％，收盘上涨2.96％，换手率5.66％。公司主营生物试剂，07年三季报每股收益0.43元，同比增长57％。基金重仓股。从该股逆市收红、换手率较低等盘面特征看，周二振幅大可能是少数机构所致，但筹码稳定性很好。后市建议继续持股。
复旦复华（600624）：
周二振幅17.34％，收盘上涨4.39％，换手率29.76％。公司盈利能力一般，过去两个交易日抄创投概念连续两个涨停。无奈大盘急转直下，介入炒作的资金无法脱身，只能硬着头皮举杠铃。博弈性很强，建议不要追高。
中信建投：
信息概览：今日要闻
沪综指六日千点暴跌带来阶段买点: 从 1月 15日的最高点位 5505.03点到昨日盘中最低的
4511.95点，沪综指在短短 6个交易日内最多下跌了 993.08点，最大跌幅为 18.04%，平均每天下跌
3%。尽管次贷风波已经严重打击全球股市，而且目前还无法准确判断负面影响的程度，但可以预期
的是，持续大幅下跌的股市迟早会迎来阶段性反弹。不过大趋势依然很难准确判断，反弹只是阶段
性的，在有良好股价弹性的前提下，对投资标的要“抓小放大”。 补跌的跌势带有“快、狠、猛”的色
彩，下跌幅度往往超出市场预料。不过市场人士认为，正是由于上述特点引发 A股短期暴跌，很快
会令阶段机会显现。（中国证券报）
美联储紧急降息 75 基点: 美国联邦储备理事会周二宣布，美国联邦基金利率下降 75个基点，
从目前的4．25％降到3．5％，为 2005年 9月以来最低水准。美联储同时将贴现率降低 75个
基点至 4%。美国白宫发言人说，布什总统不排除扩大经济刺激规模的可能性。受此消息提振，
美股开盘大幅下探后，跌幅有所缩减。截至北京时间 22日 23：45，道琼斯30种工业股票平均价
格指数下跌 0.92%，报于 11987点，标准普尔500种股票指数下跌 1.98%，报于 1298点。欧洲股
市方面，法国 CAC40指数上涨 0.42%，报于 4764点，英国富时 100指数上涨 0.45%，报于 5603点。
（中国证券报）
银保合作破冰 深层合作拉开序幕: 中国银监会与保监会于 1月 16日签署了《中国银监会与中
国保监会关于加强银保深层次合作和跨业监管合作谅解备忘录》。专家认为，此举拉开了银保深层
合作的序幕。此外，允许银行投资保险公司，将提高商业银行在综合经营中的竞争力，也将加速保
险业洗牌。（中国证券报）
东航南航首度联手展开全面合作: 就在市场纷纷猜测东航将如何“接招”中航有限提出的合作方
案时，东航与南航昨日在上海签署业务合作框架协议，至此，三大航中的两家首度联手展开全面合
作，由此上演了一出中国民航业的三国演义。南航集团总裁、股份公司董事长刘绍勇昨日介绍，南
航与东航将在市场营销、飞机购、航材共享和地面服务等方面展开合作。目前，国航、东航与南
航分踞京沪穗三大枢纽成三大航鼎立之势，按照盈利能力而言，2007年上半年国航盈利能力最强，
而按照机队和旅客运输量而言，南航则居于首位。而令人玩味的是，目前东航集团总裁李丰华曾经
担任南航股份副总经理，而南航掌门刘绍勇则曾经担任东航股份总经理。(上海证券报)
名流增发遇“寒流” 社保 9.2 亿闪电被套: 刚刚实施公开增发的名流置业昨日一复牌即被大
单封在跌停，14.76元的收盘价已低于 15.23元的增发价，社保基金一一二组合出资 9.2亿元认购
的股份闪电被套。另外，由于中签率高达 93.02％，该组合持有的名流置业股份占总股本的比例达
到 7.26％，将被动举牌名流置业。以昨日收盘价计算，社保基金一一二组合此次认购名流置业已经
产生了 2841万元的账面亏损。根据目前名流置业的市场表现，该组合短期被套的情况可能会更加严
重。（上海证券报）
中行：美次债无碍税后利润同比续增: 中国银行今日发布公告，就有关媒体对中行可能因持有
次按债券而致 2007年盈利大幅下降甚至亏损的报道作出澄清。中行在公告中称，管理层据初步掌握
的未经审计的 2007 年经营情况，并考虑次按债券减值准备和处置损失，认为中行 2007年税后利润
较上年仍将继续保持增长。截至去年三季度末，中行所持有的次债相关资产相比年中已减少 17亿美
元，约为 79.47亿美元。中行亦相应为两类资产分别计提减值准备金至 1.86亿美元(对次按抵押债
券)和 2.87亿美元（对 CDO）。(中国证券报)
成都建投吸收合并国金证券获准: 成都建投（600109）公告，1月 22日，公司收到中国证监会
有关批复，同意成都建投按照有关规定程序实施重组，并核准成都建投以新增股份换股吸收合并国
金证券有限责任公司。(中国证券报)
中国平安或入股英杰华及保诚: 中国平安（601318）在公布再融资方案后连续两个跌停，其备
受关注的募集资金用途初显眉目：平安很可能以集资用于海外收购，对象则可能是英国老牌保险商
英杰华(Aviva)及金融集团保诚(Prudential)。数据显示，在过去一年，英杰华和保诚的股价分别下
跌了约 34%和 19%，市盈率估值也低于一般成熟市场保险股平均 11至 12倍的水平。英杰华成立于
1696年，总部设在伦敦，在 2005年美国《财富》杂志公布的全球 500强企业中排名第 35位，是英
国最大、世界第六大保险集团。保诚于 1848年成立于英国伦敦，是英国规模最大的金融及零售基金
管理公司之一。(上海证券报)
江淮汽车 8 亿元建设中重卡项目: 江淮汽车（600418）公告，公司拟投资 8.37亿元建设年产 4
万辆中重卡项目，同时对合肥江淮铸造有限公司追加投资。江淮汽车表示，公司拟利用自有资金投
资年产 4万辆中重卡项目，项目总投资 8.37亿元，其中固定资产投资 6.47亿元，铺底流动资金 1.9
亿元。同时，公司以铸造二期项目资产 7464.76万元对合肥江淮铸造有限公司追加投资。增资完成
后，江淮汽车对合肥江淮铸造有限公司投资额为 23274.35万元，占其总投资的 98.98%。此外，为
了便于乘用车营销业务的开展，江淮汽车将设立安徽江淮汽车股份有限公司多功能车营销分公司和
安徽江淮汽车股份有限公司轿车营销分公司。(中国证券报)
江西铜业拟发行 68 亿元可转债: 江西铜业（600362）今日公告，公司拟发行认股权和债券分
离交易的可转换公司债券不超过 68亿元，募集资金主要用于江铜集团铜、金、钼等相关资产的收购；
德兴铜矿扩大选生产规模技术改造；阿富汗和北秘鲁海外开发；偿还金融机构和补充流
动资金。值得关注的是，此次募集资金中有约 13亿元用于收购加拿大北秘鲁铜业公司（NPC公司）
股权，约 12亿元收购阿富汗艾娜克铜矿（Aynak Copper）。(中国证券报)
中原高速 4 亿元增资中原信托: 中原高速（600020）董事会近日审议通过有关决议，拟投资 4
亿元现金参与中原信托有限公司增资扩股，持股比例为 33.28%。本次中原信托增资扩股还需获得中
国银监会批准。本次增资扩股后，中原信托的股东比例为：河南投资集团持股比例 48.42%，中原高
速持股 33.28%，河南盛润持股 18.30%。(中国证券报)
